聚焦“五区”强党建 激活发展新动能

　　中共酒泉市委组织部

　　酒泉市深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委分类推进“五区”基层党建的部署要求，紧盯市委“1246”总体工作思路，立足全市地域特征多样、生产形态多元的实际，坚持因地制宜、分类施策，持续在夯基础、提质效、促融合、强引领上精准发力，为推动全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。

　　深耕农区党建责任田，厚植乡村振兴内生力。聚焦“富民强村、和谐善治”，深化巩固农区党建，不断推动组织资源向乡村一线聚集，着力提升抓党建促乡村振兴质效。建强战斗堡垒。健全“行政村党组织+网格党小组（党支部）+党员联系户”的“三位一体”组织体系，持续推进党支部标准化建设，摸排整顿软弱涣散村党组织29个，大力实施“头雁”培育工程，组织405名村干部参加学历提升计划，储备村党组织书记后备人选880名，补充招聘专业化管理的村党组织书记25名，村干部报酬持续提升并居全省前列。引领产业发展。深入实施“强五链促四化”行动，建立产业型党组织536个，选派156名金融系统优秀人才到村担任金融助理，健全“村党组织+村集体经济组织+经营主体+农户”的联农带农机制，支持村党组织创办领办农民专业合作社433个，带动村均集体经济收入达到41.3万元。推进乡村善治。深化村民自治实践，严格落实“四议两公开”，健全民主协商、村务监督等机制，制定农村彩礼倡导性标准，引导党员带头抵制高额彩礼、大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进网格化管理服务，综合运用“访调、警调、诉调”三调对接机制，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　筑牢牧区党建桥头堡，夯实团结稳边硬根基。聚焦“凝心聚力、团结稳边”，持续加强牧区党建，着力增强党组织的政治功能和组织功能，切实夯实党的执政基础。把教育培训送到牧业一线。始终把铸牢中华民族共同体意识作为党员干部教育、爱国主义教育培训必修课，深化拓展“马背流动党校”“马背宣讲”“草原讲堂”等创新做法，组建29支“双语”宣讲队，每月深入牧区开展微宣讲活动，使党的声音传遍草原、深入人心。把服务阵地建在转场沿线。以提升牧区党组织游牧转场服务能力为重点，采取“移动+固定”模式，实现党组织和党员服务随牧迁徙、精准覆盖。肃北县针对牧区地广人稀、迁徙流动性大、服务半径长的实际，创新打造移动式牧区党群服务中心，实现了从“静态覆盖”到“动态延伸”。阿克塞县在游牧转场的必经路线，依托牧业一线值班点建立牧区驿站，为牧民提供转场协助、物资补给、应急救援等服务。把团结共建融入牧区发展。常态化开展“同心筑堡垒”“党建红石榴·团结一家亲”主题活动，积极探索促“三交”（交往、交流、交融）实践路径，各族群众“五个认同”意识更加深入。深入实施“国旗护边”行动，深化党政军警民合力强边固防，加快推进马鬃山兴边富民行动中心城镇试点建设，以民族大团结推进牧区现代化建设。

　　高举林区党建生态旗，守护绿水青山生命线。聚焦“生态保护、转型发展”，不断夯实林区党建，将党的建设贯穿林区生态保护与绿色发展全过程，奋力书写“两山”理念的酒泉答卷。压实责任“共管”。健全党组织领导的林长制责任体系，制定林长制考核办法，建立“四单一函”机制，全市各级2163名林长协调解决林草资源保护重点难点问题9个，督促整改森林草原防火问题隐患135处，形成了“市级林长负总责、县级林长抓统筹、乡镇和村级林长抓管护”的长效机制，以林长制促进林长治。健全机制“共治”。建立林区党组织与属地党组织协作配合机制，通过场地共建、协同联动，协调解决边界管护、病虫害防治等突出问题66个。压实各级党组织防火责任，统筹镇村干部、林场党员、护林员及村民志愿者等力量组建护林先锋队，常态化开展隐患排查、护林防护等工作，有效保障了林区安全。创新模式“共富”。构建“林场党组织+村党组织+龙头企业”联动发展模式，7个国有林场党组织与22个村党组织、8家涉林企业党组织组成发展共同体，引进林果新品种35个、新技术15项，新增特色林果1万亩，完成特色林果提质增效5万亩，创新打造林区新业态和新场景，助推生态“高颜值”变成经济“高价值”。

　　打造景区党建金名片，树立游客至上新典范。聚焦“优质服务、应急处突”，着力推进景区党建，不断提升景区治理效能和服务水平，切实增强游客体验感和满意度。强化联动聚合力。各县（市、区）结合本地景区实际，依托景区管委会设立景区大党委或依靠文旅部门成立景区党建共同体，整合公安、市场监管、景区运营企业以及属地党组织等各方力量，统筹协调解决景区交通疏导、商户规范经营、突发情况处置等难点、堵点问题，有效凝聚了景区治理合力。暖心举措优服务。坚持游客至上、服务至上理念，打造78个“红色服务驿站”，组建党员志愿服务队46支，广泛开展“亮身份、亮承诺、亮职责”活动，开通24小时党员服务热线，累计解决游客诉求220余件。对全市A级旅游景区讲解员进行全覆盖培训，举办各类培训班6期，培训300余人次，有效提升旅游服务“软实力”。平急结合筑防线。健全“平急结合·应急支援”工作体系，平时加强应急演练，遇到突发情况迅速启动应急预案，切实保障游客生命财产安全。今年5月3日，面对强沙尘极端天气，敦煌市鸣沙山月牙泉景区迅速启动应急预案，67个部门单位快速响应，500余名党员志愿者火速集结，仅用3小时就完成上万名游客的转运和安置，受到游客广泛好评。

　　构建园区党建强磁场，聚合产业发展活力源。聚焦园区“纾困解难、融合发展”，集中攻坚园区党建，把红色基因融入企业发展血脉，以高质量党建赋能园区高质量发展。下实功提升“两个覆盖”。结合新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，对全市所有园区企业进行拉网式排查，坚持应建尽建原则，采取单独组建、联合组建等方式，推动符合条件的园区企业全部建立党组织。对暂不符合条件的企业，精准选派党建指导员，先行组建群团组织，确保党的工作全覆盖。出实招助力纾困兴企。严格落实“包抓联”和“六必访”工作机制，组建“红色帮办团”“助企先锋队”等服务团队26个，建立企业需求、政策支持、资源项目等清单，帮助企业协调解决项目落地、产品销售、借贷融资等方面难题486个，全力保障企业高质高效发展。用实干赋能产业发展。探索实施产业链党建赋能行动，成立产业链党委10个，25家链主企业与231家上下游企业协同联动，加大要素共享力度，有力推动了新能源装备制造、现代化工、矿产资源开发利用等产业集群发展。深入开展“双强六好”党组织创建和党员“三岗联创”活动，广大党员在产品研发、设备改造、节能降耗、效益提升等方面发挥了先锋模范作用，为引领带动园区高质量发展注入了“红色动能”。