深入贯彻落实“坚持全面从严治党”的战略方针

　　刘务勇

　　坚持全面从严治党是习近平党建思想的重要组成部分，是新时代党的建设的鲜明主题和战略方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局、总结百年大党建设经验、应对新时代各种风险挑战，不断探索党的建设规律和执政规律，创造性提出并系统推进全面从严治党，开辟了马克思主义执政党建设新境界。学习贯彻习近平党建思想，全省各级党组织必须坚持全面从严治党战略方针，将全面从严治党要求贯穿新时代党的建设全过程各方面。

　　以政治建设为统领，筑牢全面从严治党的政治根基

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，是全面从严治党的首要任务。新时代推进全面从严治党，甘肃必须始终把党的政治建设摆在首位，从党内政治生活严起。

　　坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，要更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，不断提高全省党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实民主集中制、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，坚决整治党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化问题，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　净化党内政治生态。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决清除政治上的两面人、两面派，营造甘肃风清气正、团结奋进、清正廉洁的良好政治生态。

　　以思想建设为基础，筑牢全面从严治党的思想根基

　　坚持思想建党、理论强党，是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。思想建设是党的基础性建设。只有在思想上清醒坚定，才能在行动上坚决有力，必须持续强化思想淬炼、理论武装，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

　　深化创新理论武装。全省要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平党建思想作为首要政治任务，建立常态化学习教育机制，通过集中学习、专题研讨、教育培训、基层宣讲等多种形式，推动党的创新理论入脑入心。

　　强化理想信念教育。常态化开展党内集中学习教育，引导全省党员干部牢记党的宗旨，坚定马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想，补足精神之钙、筑牢信仰之基，从根本上防止精神懈怠、信念滑坡等问题。

　　加强意识形态建设。全省各级党组织要严格落实意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全防线，坚决抵御各类错误思潮侵蚀，引导党员干部明辨是非、坚守底线，始终保持共产党人的政治本色。

　　以基层党组织建设为重点，夯实全面从严治党的基层基础

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，全面从严治党必须抓基层、打基础，推动全面从严治党覆盖每个党支部、每名党员，打通管党治党“最后一公里”。

　　优化组织设置。持续推进基层党组织标准化、规范化建设，不断推进“三新”领域党组织设置及建设工作，深入推进甘肃“五区”党建工作，实现党的组织和工作全覆盖，实现由有形覆盖向有效覆盖转变。

　　建强干部队伍。坚持新时代好干部标准，树立重实干、重实绩的选人用人导向，从严抓好干部选育管用各环节，加强干部日常教育管理监督，常态化开展警示教育，造就忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　以正风肃纪为抓手，涵养全面从严治党的纪律作风

　　党的纪律是党的生命线，是全面从严治党的重要抓手。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风建设必须坚持抓常抓细抓长，持续纠治顽瘴痼疾，以实的作风和严的纪律凝聚党心民心。

　　持之以恒纠治“四风”。深刻把握作风问题顽固性、反复性特点，紧盯形式主义、官僚主义新变种、新动向，持续整治文山会海、过度留痕、不作为、慢作为、乱作为等突出问题；严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮，持续深化整治形式主义为基层减负工作，深化“三抓三促”行动，推动党风政风持续向好。

　　密切联系人民群众。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，持续推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，始终保持党同人民群众的血肉联系，以优良党风凝聚民心、汇聚力量。

　　严明党的纪律规矩。常态化开展纪律教育，引导全体党员学纪、知纪、明纪、守纪，自觉用党章党规党纪约束言行。坚持执纪必严、违纪必究，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，推动党员干部将纪律规矩内化于心、外化于行。

　　以反腐惩恶为关键，一体推进“三不腐”这一全面从严治党的重要方略

　　反腐败斗争是全面从严治党的重中之重，是一场输不起也决不能输的重大斗争。新征程上，必须始终保持反腐败高压态势，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。

　　强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，坚决查处各类腐败案件，既严厉查处大案要案，也整治基层微腐败，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。

　　扎紧不能腐的笼子。坚持以案促改、以案促治，针对腐败案件暴露的制度漏洞、监管短板，健全权力运行制约和监督体系，完善廉政风险防控机制，规范权力运行流程，压缩权力寻租空间，从制度层面遏制腐败滋生。

　　增强不想腐的自觉。常态化开展廉政教育、家风教育、警示教育，推进清廉甘肃建设，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，涵养廉洁自律的政治品格。

　　以制度建设为保障，构建全面从严治党的长效机制

　　加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。必须坚持系统思维，健全全面从严治党体系，实现管党治党制度化、规范化、长效化。

　　完善党内法规制度体系。对标新时代党的建设总要求，持续完善党的领导法规、组织法规、自身建设法规、监督保障法规等党内法规，补齐制度短板、堵塞制度漏洞，形成系统完备、科学规范、运行高效的管党治党制度体系。

　　严格制度的执行落实。严格落实省委制度治权“1+4”工作体系，坚决杜绝制度虚化、执行宽松、选择性执行等问题，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，以刚性约束维护制度权威，让制度真正成为管党治党的硬标尺。

　　健全协同监督体系。整合党内监督、国家机关监督、群众监督、舆论监督等各类监督资源，构建上下贯通、左右联动、全域覆盖的监督格局，实现对党员干部权力运行的全方位、常态化监督，为全面从严治党向纵深推进提供制度保障。D

　　（作者系中共甘肃省委党校〈甘肃行政学院〉党建研究所所长、教授）