党建引领促发展 砥砺奋进谱华章——嘉峪关市全面加强基层党建工作

　　今年以来，嘉峪关市各级党组织按照中央、省委和市委的决策部署，落实全面从严治党新要求，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持抓基层打基础、抓载体求创新、抓重点强实效、抓保障促落实，基层党建工作取得了明显成效，为推动全市经济社会发展提供了坚强的组织保证。

　　坚持真学实做，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化

　　一是突出示范引领抓学习。领导干部充分发挥示范引领作用，带头开展学习研讨，带头到联系点讲党课，带头落实“双重组织生活”制度，主动参加所在支部组织生活，自觉按时交纳党费，着力发挥导学、引学、领学的作用。积极改进学习方式，通过跟进重点学、培训辅导学、网络辅助学、典型带动学等多种方式，增强学习的吸引力和感染力。

　　二是突出载体创新抓推进。在机关事业单位继续深化“三比两促”主题活动；在农村持续深化“双富双思”主题活动；在城市社区开展了“双比双争”活动；在教育和卫生系统开展了“三讲两优两满意”活动；在“两新组织”开展了“双帮双创”活动；在国有企业开展了“四强四优”活动。通过创新学习教育载体，进一步丰富了“做”的抓手、增强了“做”的成效，使“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。

　　三是突出问题导向抓整改。建立常态化整改落实机制，对存在问题的党组织列出问题清单、责任清单、进度清单和整改台账，细化整改措施，靠实整改责任，以“钉钉子”精神抓好整改。同时，采取建立台账、挂牌销号、跟踪问效“三步整改工作法”，逐一进行整改，确保学习教育取得实效。

　　坚持强化功能，切实发挥党支部主体作用

　　一是着力加强党支部规范化建设。从组织、工作、管理、活动、保障5个方面，分领域制定基层党建工作规范和评分细则，实施5个星级量化评星，每年评定1次，实行动态管理，促使各基层党组织对标看齐、对标建设、对标提升。

　　二是着力加强党员队伍建设。对照党章、“四讲四有”“四个合格”，细化了各领域合格党员标准，把做合格党员的要求落到了实处。实行党员红黄预警提醒制度，对连续3个月或6个月不按时交纳党费、不参加组织生活或不做组织分配工作的党员，分别下发黄色或红色预警通知单，切实加强了党员日常教育管理。

　　三是着力严肃党内组织生活。全面推行机关单位党组织每月6日~8日、其他领域党组织每月20日~22日党员“固定活动日”制度，通过佩戴党徽、交纳党费、开展集中活动等程序规范党员活动。每年“七一”开展“重温入党誓词、不忘入党初心”主题党日活动，不断增强党员党性意识。

　　坚持分类指导，推动各领域党建工作齐头并进

　　一是延伸社区党建工作触角。树立城市大党建理念，统筹社区、驻区单位、新兴领域党建工作，整体推进商务楼宇、商圈市场等党建工作。深化“民情流水线”工程，推广“365”满意行动、“六零”工作法等做法，不断增强服务群众的能力和水平。

　　二是夯实农村党建工作基础。推行“村村联建”“村企联建”“村居联建”等模式，搭建城乡党建一体化发展的组织架构。全面实行“四议两公开”工作法，健全村务监督委员会，促进村级党组织规范运行。鼓励支持党员带头创办领办合作社、致富项目，为大学生村官提供创业扶持资金21万元，使党员先锋模范作用得到充分发挥。

　　三是提高机关党建工作水平。从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，通过知识竞赛、演讲比赛、学习测验等方式，有效防止和克服党员干部学习教育“灯下黑”问题。深化“三亮三创三评”活动，有效地发挥了党员先锋模范作用。

　　四是加强“两新”组织和国有企业党建工作。采取片区联建、行业共建、挂靠组建、派驻帮建、龙头带建等方式，使非公企业和社会组织党组织覆盖率不断提升，分别达到51.1%和65.5%。严格落实国有企业党建工作责任制，理顺党组织关系，推动党建工作进章程，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，健全党组织议事决策机制，着力解决国有企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。

　　坚持从严从实，确保党建工作责任落实到位

　　一是健全党建责任体系。开展“支部书记谈党建”活动，切实增强了党组织书记抓党建的思想认识和行动自觉。严格落实党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”和党务干部专岗专责。全面推行基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，层层签订党建目标责任书，将党建成绩按20%计入领导班子政绩考核结果，建立了上下联动抓党建的责任清单。

　　二是加强基础保障建设。市上先后投入近1.8亿元新建、改扩建33个1500平方米以上标准化城乡社区，给30个城市社区每年保障20万元办公经费和10万元党建经费，将村级社区办公经费提升到4万元，每年专项列支10万元非公党建经费，保障基层有经费办事、有场所议事和开展活动。

　　三是加大督导检查力度。建立地级党员领导干部联系基层党组织制度，加大对基层党建和学习教育等工作的指导力度。组建5个行业领域常态化督查组，采取定期督导、随机督导、明察暗访等方式，对各级党组织进行了拉网式督导检查，对工作不到位的基层党支部进行了通报约谈，确保党建任务落到实处。

　　2017年第8期