强化决战决胜脱贫攻坚的人才支撑

　　近年来，张家川县高度重视抓党建聚人才促脱贫工作，最大限度地把各方面人才凝聚到脱贫攻坚中来，为决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚和实施乡村振兴战略提供坚强组织保障和人才支持。

　　抓住关键少数

　　建强脱贫攻坚指挥部

　　强化骨干引领作用。严格执行月调度制度，密集研究部署，统筹协调推进，调整加强12个专责工作组，34名县级领导干部联系包抓15个乡镇34个深度贫困村，带头开展“三带头三走遍”活动，多次深入贫困村蹲点调研，督促脱贫攻坚问题整改清零工作落实。树立鲜明正确用人导向。坚持把脱贫攻坚一线作为培养锻炼干部的重要契机、考察识别干部的重要渠道、选拔任用干部的重要依据。今年共调整干部5批次349人，提拔脱贫攻坚一线的干部99人，占提拔总数的51.16%。强化督查考核。严格落实脱贫攻坚挂牌督战机制，整体推进中央专项巡视“回头看”反馈问题、国家和省市脱贫攻坚成效考核指出问题的整改落实。通过平时考核、专项考核、年终考核等方式对攻坚一线干部履职情况进行全方面考核，对实绩表现突出、脱贫成效明显的干部提拔重用。

　　精准选派人才

　　筑牢脱贫攻坚战斗堡垒

　　精准选派驻村帮扶干部。始终把精准选派第一书记和驻村干部作为打赢脱贫攻坚战的关键一招。2019年以来，为142个贫困村选派帮扶干部519名，其中第一书记142名，驻村帮扶工作队员377名。目前，第一书记和驻村干部走访群众18万人次，落实帮扶项目31个，协调解决扶贫资金41.7万元。深化东西部扶贫协作干部人才交流。以开展东西部扶贫协作和对口支援政策机遇为契机，与天津市滨海新区建立互派挂职干部交流机制，有效促进了双方在脱贫攻坚、社会帮扶、人才交流等方面的合作交流。今年以来，天津市滨海新区选派30名专业技术人才到张家川县挂职锻炼，县上也选派10名教育卫生专业技术人员到天津市滨海新区跟班培训。选优配强村党组织书记。坚持以“四抓两整治”为抓手，持续推进村（社区）党组织书记一肩挑。注重将思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人员选拔担任村（社区）“两委”班子成员。2019年以来，从乡镇机关下派116名干部担任村党组织书记，从未就业高校毕业生中选聘村文书111名，大学生村文书覆盖255个行政村。

　　引进用好人才

　　当好脱贫攻坚助推器

　　引进急需紧缺人才。结合县域经济发展、脱贫攻坚和实施乡村振兴战略需要，加大急需紧缺人才和高层次人才引进力度。认真贯彻落实《关于进一步深化人才引进“放管服”改革的通知》，在严控编制总量的前提下，把事业编制资源向教育、卫生等涉及百姓切身利益的领域倾斜，确保人才引进编制需求。今年通过“绿色通道”简化引进程序，引进急需紧缺人才61名，同时健全人才服务保障机制。用好专业技术人才。依托精准扶贫干部人才支撑支持计划，选派涉农部门78名科技特派员深入乡镇村组参加“订单服务”和“集中会诊”，帮助解决农业技术难题。组织789名县乡村三级医务工作者深入贫困村集中解决疑难疾病诊治，着力解决基层群众就医负担。用活各类乡土人才。组织80名具有示范带动效应、致富带富能力强的种植养殖大户深入田间地头开展高素质农民生产技能培训，培训各类农村实用人才1.1万人次。

　　培育管理人才

　　凝聚脱贫攻坚强大合力

　　强化治理能力培育。认真贯彻落实《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训意见》，制定下发《全县脱贫攻坚干部培训计划》，分层分类精准举办主体培训班35期，培训各级各类干部人才1.2万人次，干部人才推进脱贫攻坚的理论素养、专业知识和能力水平进一步提升。网络平台常态化培养。依托甘肃党建APP等网络平台，通过脱贫攻坚网络直播课、公开课，培训党政领导干部、行业部门干部和扶贫干部10587人次，印发脱贫攻坚应知应会知识手册5000余册，促使各级干部人才全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。整治不担当不作为。从县级巡察、各类督查、各级审计、信访案件中收集发现不担当不作为的人和事，严查重处扶贫领域贪腐行为。全面推行干部人才召回管理，督促脱贫攻坚一线干部勇于担当作为。

　　建立正向激励

　　树起脱贫攻坚风向标

　　健全待遇保障机制。综合分析德才表现、职责轻重、工作实绩和资历贡献等情况，对脱贫攻坚、疫情防控一线表现突出的干部优先晋升职级。截至目前，全县共晋升职级93人。从严规范调任公务员18名，从乡镇项目人员中遴选县直部门单位工作人员20名，并解决事业编制。加大基层投入保障。建立村干部报酬增长机制，在全省平均3万元的基础上，村党组织书记人均报酬提高到3.6万元，其他村干部人均3万元，乡镇专职担任村党组织书记每人每年给予1万元的生活补贴，村民监督委员会和村民小组干部报酬提高到0.9万元。满怀热情关心关爱。驻村帮扶工作队队员按照每人每天100元的标准发放生活补助，每月补贴80元通信费。完善公务员奖金制度，保证正常福利。坚持“三个区分开来”的要求，用好容错纠错机制，激励干部勇于担当、冲锋在前。落实县级领导干部联系服务专家机制，设立县级人才工作专项资金300万元，建设30套左右人才周转公寓，确保急需紧缺人才住房需求。□

　　（作者系中共张家川县委常委、组织部部长）