牢记富民之责 厚植兴陇之势——访省委副书记、省长任振鹤

　　□ 本刊记者 李慧玲 张佳斌

　　“十三五”时期，在习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神指引下，全省上下紧扣全面建成小康社会奋斗目标，牢牢抓住脱贫攻坚和生态环保两大底线性任务，不忘初心、牢记使命，奋勇向前、顽强拼搏，各项事业取得了新的重大历史性成就。2021年是“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，站在新起点上的甘肃，如何抓住发展机遇、深化改革开放、弥补基础短板、促进经济转型、缩小发展差距，牵动着每一位陇原儿女的心。围绕甘肃下一步的发展规划，日前，本刊记者专访了省委副书记、省长任振鹤。

　　《党的建设》：您在“十三五”收官、“十四五”开局之际来到甘肃就职。一到任，您就立刻在甘肃各地开展调研工作，请谈谈您在调研期间对甘肃的整体印象。

　　任振鹤：我到甘肃工作时间还不长，通过近期调研走遍了14个市州，深切感到：

　　甘肃是一方厚土。历史文化深沉厚重，伏羲文化、农耕文明、丝路文化、黄河文化对华夏文明影响深远，全国四大石窟中敦煌莫高窟和麦积山石窟蜚声中外。

　　甘肃是一方红土。陕甘革命根据地具有“两点一存”的独特历史地位，还有红军长征胜利会师，红军西路军浴血奋战，在陇原大地留下了深深的红色印记。前段时间我参观了南梁革命纪念馆，重温了南梁革命斗争的光荣历史，深受感染和教育。

　　甘肃是一方沃土。矿产资源丰富，生态优势突出，文化旅游资源富集，特色农产品种类多、品质好，像静宁的苹果产业，他们一届接着一届干，30多年持之以恒地抓，确实感到不简单不一般。

　　甘肃是一方热土。在省委的坚强领导下，这几年全省各项事业取得了很大成就，尤其是脱贫攻坚、生态保护两项底线任务成效明显，经济发展和产业转型态势良好，为今后的发展奠定了良好基础。

　　《党的建设》：经过全省上下的艰苦努力，我省的贫困县区已全部摘帽。但是，甘肃底子薄、发展欠账多是现实，您认为在乡村振兴战略实施过程中，需要突出解决好哪些问题？

　　任振鹤：习近平总书记指出，民族要复兴，乡村必振兴。我们将立足“三农”工作重心从脱贫攻坚到乡村振兴历史性转移的大势，贯彻落实中央及省委农村工作会议精神，重点围绕“六高一新”展开布局、推进工作。

　　一是适应城乡居民对食品安全和环境友好的急切期盼，突破农业长期粗放发展的惯性影响，推进农业绿色化、规模化、品牌化，确保农业高质量发展。

　　二是适应加快形成新发展格局的需要，突破农业农村产业发展的路径依赖，加快发展农业生产性服务业，深化农村一二三产业融合发展，确保经济实现高水平循环。

　　三是适应加快农业现代化的需要，突破农业发展技术瓶颈制约，全面加快农业物联网化发展进程，确保农业农村发展有高技术引领。

　　四是适应缩小城乡差距的需要，突破农村现代化制度供给不足，提高生产效率和增加财产性收入，确保农户和农业从业者获得高成长收入。

　　五是适应农民群众对美好生活的向往，突破长期存在的农村投入相对不足的累积效应，加大农村人居环境治理、生态修复和农民群众住房条件改善，确保农村居民有高品质生活。

　　六是适应农村社会对提升乡村治理能力和乡村文明建设期待，突破农村社会建设管理服务长期存在的短板效应，寓管于服、寓治于教，确保农村达到高效能治理。

　　七是适应加快城乡融合发展的需要，突破城乡二元发展格局的体制机制藩篱，让生产要素在城乡间有序自由流动，加快形成新型工农城乡关系。

　　《党的建设》：“十三五”时期，我省各项事业取得新的重大成就，但发展不平衡不充分问题依然突出。步入全面推进社会主义现代化建设新阶段，我省应重点从哪些方面着手，进一步提升发展质量效益和综合实力？

　　任振鹤：对甘肃来说，进一步提升发展质量效益和综合实力，主要是着眼城乡发展、区域发展、产业发展不平衡的阶段性特征，持续在打基础、强弱项、补短板上下功夫。在具体工作中扭住5个关键词：

　　一是筑底。就是把巩固脱贫攻坚成果这个底盘筑得更实，把生态文明的底色擦得更亮。在脱贫攻坚上，主要是巩固、拓展、衔接3件事。特别是把发展产业作为最重要的抓手和最根本的支撑，以规模化、集约化、产业化为方向，发展高附加值的现代特色农业，大力促进农民增收、企业增利、财政增税。在生态环保上，坚持以习近平生态文明思想为指导，持续巩固祁连山保护区生态环境整治成果，扛好黄河流域生态保护和高质量发展“首倡之地”的重大政治责任，夯实生态安全屏障的基石。

　　二是强基。就是突出固底板、补短板，既抓大交通、大水利，像平凉至庆阳铁路、兰州至张掖三四线铁路、白龙江引水、引哈济党等；也抓小交通、小水利，像村组道路、产业路以及农田水利、中小河流域整治等。通过推进这些强基础、增功能、利长远的优质项目，增强自身发展能力。

　　三是转型。就是按照习近平总书记“强龙头、补链条、聚集群”的要求，继续壮大十大生态产业，加快传统产业“三化”改造。加强政产学研用一体化创新，加快技术研发和成果转化，培育发展集群式、爆发式产业链，力争通过几年的努力打造若干千亿级产业和百亿级园区。

　　四是融入。就是瞄准甘肃在国内大循环和国内国际双循环中的独特位置和比较优势，进一步加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸、文化等合作交流，拓展兰州新区、综合保税区等平台口岸功能，深度融入西部陆海新通道，让新发展格局带来的红利真正落到实处。

　　五是保稳。就是落实落细就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策，切实通过保中小微企业等市场主体来稳就业，通过解决群众关心的教育、医疗、养老、住房等“急难愁盼”问题来保民生，进一步完善政策体系，鼓励新业态新模式发展，稳住经济运行基本盘。

　　《党的建设》：“十三五”期间，甘肃的生态保护工作取得了显著成效。请问，站在新的发展起点上，我省将采取哪些措施来推动经济社会发展全面绿色转型？

　　任振鹤：我们将深入贯彻习近平生态文明思想，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，全面提升生态文明建设水平，让甘肃的天更蓝、山更绿、水更清。

　　一是抓好黄河流域生态保护。强化上游意识、担好上游责任、体现上游水平，全面落实国家黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要及我省规划。以甘南黄河上游水源涵养区和陇中陇东黄土高原水土保持为重点，推进水源涵养、污染防治、水土保持等重点项目建设。

　　二是深化生态环境治理修复。加快编制省级国土空间生态修复规划和碳排放达峰行动方案。巩固祁连山生态环境问题整改成效，加快自然保护地内矿业权分类退出，抓好历史遗留废弃矿山生态修复，全面推进绿色矿山建设。实施新一轮退耕还林还草、天然林保护、防护林体系建设等国家重点生态工程。实施“三线一单”生态环境分区管控，对生态环境违法违规问题零容忍、严查处。

　　三是深入打好污染防治攻坚战。实施大气污染治理，提升大气环境监测、精细化管理、污染源监控、执法监管能力，加大重点行业领域污染治理力度。坚持水污染减排和水生态扩容两手发力，抓好水资源利用、水生态保护和水环境治理“三水”统筹。紧盯受污染耕地和污染地块安全利用，开展重点监管企业规范化管理试点示范，构建行之有效的土壤污染防治工作体系。

　　《党的建设》：创新是引领发展的第一动力。请问，“十四五”期间，我省将通过哪些重要举措来提升甘肃的创新创造能力，并以此推进创新型省份建设？

　　任振鹤：创新在现代化建设全局中居于核心地位，必须摆在各项任务首位。我们将持续加大科技投入，塑造发展新优势，培植发展新动能。

　　一是让平台载体实起来。以兰白自创区和兰白试验区提质增效为重点，着力打造一批重大科技创新载体，创建国家级创新平台，对省级科技创新基地进行优化整合布局。发挥中央在甘科研院所、科技型企业以及兰州大学等国家战略科技力量作用，争取建设兰州综合性国家科学中心。

　　二是让创新主体活起来。支持龙头企业联合高等院校、科研机构和上下游企业组建创新联合体。健全科技型企业梯次培育发展体系，建立高新技术企业培育库，高新技术企业突破1300家。实施科技项目“揭榜挂帅”，开展核心关键技术攻坚行动，研究开发具有较强竞争力的重大新产品。

　　三是让政策环境优起来。实行更开放的人才政策，实施重点人才培育工程，激发各类人才干事创业内生动力。健全科技创新治理体系，完善科技成果转移转化直通机制，加强知识产权保护，提升创新服务能力，优化科技生态环境，打造西部地区创新驱动发展新高地。

　　《党的建设》：甘肃各项深化改革、扩大开放的积极举措，让我省取得了长足进步和发展。在“一带一路”和新一轮西部大开发背景下，您认为甘肃应如何利用自身优势，实现更高水平的发展跨越？

　　任振鹤：习近平总书记指出，“甘肃是发展潜力和困难都比较突出、优势和劣势都比较明显的省份”。“一带一路”和新一轮西部大开发等重大战略的深入实施，给甘肃拓展势能、增添动能、发挥潜能带来了前所未有的机遇。

　　科技资源优势方面，我省拥有兰州大学和中科院“一院三所”等实力相对雄厚的科研力量，在重离子物理、冰川冻土、石油地质、材料化学、节能环保等领域创造了一批研发成果和技术专利，部分领域已具备国家竞争力。我们将加快政产学研用协同创新，积极争取国家在我省布局一些重大工程和科研平台，助推提升经济发展的创新力和竞争力。

　　工业基础优势方面，“一五”“三线”建设时期，国家在甘肃布局了一批重大产业项目，形成了较为完备的工业体系。这几年省内科研机构和各行业龙头企业研发出了不少“看家宝贝”，像中科院兰州化物所首次实现了凹凸棒、有机高分子材料在纳米层面的复合杂化和工业化应用，酒钢集团研发的高端剃须刀用钢、金色镀铝锌耐指纹板等高附加值产品，白银公司开发生产了超微细电磁线等新产品，都处于行业领先水平。我们将抓住产业基础再造、质量强国等机遇，加大支持力度，将进一步提升我省产业链供应链水平。

　　农业资源优势方面，我省玉米、马铃薯、花卉和蔬菜制种等优势非常明显，已成为全国最大的杂交玉米种子、马铃薯脱毒种薯生产基地和全国重要的蔬菜花卉种子生产基地。我们将借助国家战略的东风，加快提升供种保障、育种创新、企业竞争等能力水平，加速由制种大省向种业强省的转型，力争在国家“种业翻身仗”中作出甘肃贡献。

　　清洁能源优势方面，按照国家碳达峰、碳中和工作部署，到2030年风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上，初步估计从明年开始每年全国需新增风光电装机7000多万千瓦。我省的风光新能源资源在全国排第5、第3，可开发的空间潜力很大。我们将用好碳达峰、碳中和机遇，推进能源革命，加快风光核清洁能源基地建设，打造国家重要的现代能源综合生产基地、储备基地、输出基地和战略通道。□