牢记殷殷嘱托 主动担当尽责 坚决如期打赢脱贫攻坚收官战

　　去年8月，习近平总书记再次视察甘肃，作出了“深化脱贫攻坚，坚决攻克最后的贫困堡垒”的重要指示，为我们指明了努力方向，提供了根本遵循和行动指南。作为脱贫攻坚主责部门，我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻落实中央各项决策和省委省政府部署要求，紧盯目标任务，保持攻坚态势，慎终如始、奋力作为，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

　　一、强化理论武装，提高政治站位。坚持不懈深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。注重成效转化。疫情期间，暗访调研形成《新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响调研报告》，及时报告省委省政府，为对冲化解疫情影响出谋划策、建言献计。第一时间研究起草《关于疫情防控期间统筹加强脱贫攻坚的若干意见》，并会同省直相关部门配套制定资金支持、消费扶贫等10多个特殊政策文件，为夺取“双战双胜”提供政策支持。注重落地生根。对照习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省委省政府安排部署，立足职能定位，梳理列出30个方面52项重点任务，逐条清单化分解落实到办分管领导、责任处室和各市县扶贫办，作为冲刺收官之年全省扶贫系统齐心协力、决战决胜的任务书、时间表和作战图，走在前、干在先、作表率，确保党中央和省委省政府决策部署在扶贫系统落地生根、结出硕果。

　　二、加强统筹协调，聚力重点攻坚。立足脱贫攻坚综合协调、牵头抓总“厨师长”职能定位，积极发挥协调员、运动员、监督员、裁判员“四大员”作用，统筹协调当好参谋助手，推动重点工作有力有序开展。推动挂牌督战。牵头制定脱贫攻坚挂牌督战实施方案，8名省级领导督战剩余8个贫困县，省级分管领导牵头督战重点领域，市州实行“一村一方案”挂牌督战贫困发生率超过10%的104个贫困村，县市区紧盯“三类”重点对象“一对一”包抓作战。建立省市县三级月调度机制，按月通报工作进展，逐项按期达标。加大投入力度。今年，全省共安排财政专项扶贫资金227.79亿元，是历年来最多的，省市县三级在财力十分紧张的情况下，安排资金首次超过中央财政专项扶贫资金规模。加大涉农资金整合力度，35个深度贫困县纳入精准统筹使用方案资金规模达到255.23亿元，做到资金投入与攻坚任务相匹配。统筹推进主业。牵头建立疫情影响分析应对机制，协调推进贫困劳动力务工就业。截至7月底，外出务工贫困人口185.1万人，比去年同期增长了5%；扶贫龙头企业复产率99.5%，带动贫困劳动力3.71万人；扶贫车间复工2235家，复工率达99.7%，吸纳贫困劳动力3.54万人。紧盯发展产业“四类人”新增发放扶贫小额贷款8.66万户共计40亿元，实现应贷尽贷、应续尽续、应展尽展。累计建成村级光伏扶贫电站811座92万千瓦，安排公益岗位6.71万个。积极培育创业致富带头人，培训劳动力2.78万人，创办产业项目2.25万个。协调开展专项行动。牵头制定并协调落实“3+1”冲刺清零后续行动方案，配合制定就业、产业、易地扶贫搬迁、村组道路建设、东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫、兜底保障“5+1”专项提升行动方案并协调落实，努力把脱贫基础打得更牢，将脱贫质量提得更高。

　　三、内外协同发力，提升帮扶实效。统筹安排省内外各类帮扶资源，强化驻村帮扶管理，激发内生动力，筑牢大扶贫格局。深化拓展东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。协作双方党政主要领导加强互访对接，东部协作4市财政援助资金达到29.63亿元，超过计划21.8个百分点，接收我省贫困劳动力1.35万人，较去年增长66%。东部和省内民营企业、社会组织实现对纳入国家挂牌督战的104个深度贫困村“双重”结对帮扶全覆盖，并向剩余未退出的贫困村拓展。实施消费扶贫深化拓展行动，认定扶贫产品4185个。36家中央单位投入帮扶资金5.19亿元，实施帮扶项目348个，帮助引进项目511个、资金3.43亿元。连续两年举办津企陇上行暨产业扶贫座谈会，今年签约合作项目60个，投资金额达206.59亿元。强化驻村帮扶。每月选取8个贫困县进行常态化明察暗访，每月电话随机抽查并进行通报，对不符合选派条件、不适宜和不胜任岗位的干部进行调整撤换。动态调整并协调落实“一户一策”，及时“吹哨”预警，提高驻村帮扶实效。注重激发内生动力。建立“先干后补”“多干多补”激励机制，实行务工就业阶梯式奖补政策，激发贫困群众发展产业和外出务工的积极性。开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、抚养残疾人，评选发布全省“最美扶贫人”，宣传报道脱贫攻坚典型人物，用身边典型教育身边人。

　　四、跟进监测帮扶，巩固脱贫成果。坚持把防止返贫致贫作为顺利收官、巩固成果的重要任务，确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫。建立监测帮扶机制。制定《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》，将脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户纳入防止返贫监测和动态帮扶范围，及时了解掌握其家庭生产生活变化、收入变化、跟踪帮扶措施落实等情况。强化动态监测。在去年底识别认定14.3万脱贫不稳定人口和24.3万边缘易致贫人口基础上，全面排摸2014—2019年脱贫人口、边缘易致贫人口以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户情况，及早掌握返贫致贫态势，做到早发现、早帮扶。开展针对性帮扶。坚持事前预防和事后帮扶相结合，因户因人施策，对有劳动能力的主要采取发展产业、解决就业；对缺乏劳动能力的强化综合性保障帮扶措施，打通各级财政专项扶贫资金支持帮扶监测对象的通道，使监测对象能够及时得到资金扶持。目前，脱贫攻坚已进入决战决胜的关键时刻，到了冲刺收官的最后关头，我们将坚持以习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神为指引，坚决贯彻中央和省委省政府决策部署，集中攻克最后贫困堡垒，确保剩余17.5万贫困人口、395个未退出贫困村、8个未摘帽县按时脱贫退出，继续巩固脱贫攻坚成果防止返贫，以背水一战的姿态和敢死拼命的精神，聚力在强化服务决策、统筹协调、成果巩固、问题整改、效能提升上鼓劲加油、持续加力，确保全面完成收官之战各项任务，如期高质量打赢脱贫攻坚战。