深入学习贯彻党的二十大精神 全面推动全省发展改革工作再上新台阶

　　□ 省发展和改革委员会党组书记、主任 康 军

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。习近平总书记所作的报告高屋建瓴、气势恢宏、内涵丰富，有强大的政治性、思想性、人民性、时代性和引领性，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。通过反复研学党的二十大报告、习近平总书记在党的二十届一中全会和中央政治局第一次集体学习时的讲话，对过去五年工作和新时代十年伟大变革的感受更加深刻，对开辟马克思主义中国化时代化新境界的领悟更加深刻，对“两个确立”决定性意义的理解更加深刻，对新时代新征程中国共产党使命任务的认识更加深刻，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴战略谋划的领会更加深刻。

　　学习贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。省发展改革委作为全省经济综合管理部门，将按照党的二十大确定的重大方针、作出的战略部署，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，深刻理解党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，科学把握甘肃发展的阶段性特征和历史方位，把国家所需、甘肃所能、人民所盼更好统筹起来，踔厉奋发、勇毅前行，不折不扣推动党中央重大决策部署落地见效。

　　围绕国家所需，在落实重大战略上作出新贡献

　　党的十八大以来，党中央谋划实施了一系列重大战略，这些重大战略对我们地方经济发展发挥了重要的引领推动作用。党的二十大报告再次强调，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、新型城镇化战略，推动西部大开发形成新格局，支持革命老区、民族地区加快发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展，推动共建“一带一路”高质量发展。这些重大国家战略都是我省发展的“良方”“秘钥”，是我省发展最大的机遇。我们将始终把服务国家重大战略同推动甘肃发展紧密结合起来，充分发挥资源、能源、通道优势，不断塑造发展新动能新优势，助推全省努力跟上全国现代化建设步伐。

　　一是更深层次参与共建“一带一路”。发挥省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室的作用，深度参与共建健康、绿色、创新、数字、文旅、冰雪丝绸之路，进一步促进与共建“一带一路”国家和地区民心相通，积极开展实质性、多领域的合作，稳步推进兰州国际班列集结中心、兰州中欧回程班列分拨中心建设，积极探索开行中欧（亚）班列新路线。加快兰州、酒泉国家物流枢纽承载城市和兰州、天水、张掖国家骨干冷链物流基地建设。加强与青岛港、天津港、连云港、钦州港等海港合作，常态化开行铁海联运班列。持续推动更多的外贷项目落地见效，稳妥推进省内更多的企业走出甘肃。

　　二是全面落实国家黄河战略和“双碳”战略。铭记黄河战略首倡之地的特殊使命，大力推进黄河流域兰西城市群甘肃片区生态建设行动，加快推进重点项目建设，在保护和治理中增添“绿”的底色。进一步完善“双碳”战略政策体系，用好能耗指标“指挥棒”，加快节能技术改造，引导能耗资源向低耗能高产出项目配置。持续推进祁连山等重点地区的生态环境保护和治理，不断夯实筑牢国家西部生态安全屏障的根基。同时，积极发挥资源能源优势，不断提升能源质效，强化能源安全保障，为全国能源安全做出贡献。

　　三是扎实推进区域协调发展和新型城镇化建设。以推动构建“一核三带”的区域发展格局为目标，持续抓好新时代推进西部大开发形成新格局重点任务，统筹推进民族地区、革命老区、边境地区等特殊类型地区振兴发展。加快兰西城市群重点项目建设，积极推进兰州国家级互联网骨干直连点建设。进一步改善园区基础设施条件，围绕主导产业积极引进好项目、大项目，发挥好产业集群效应。有序推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施强县域行动，促进县域经济高质量发展。

　　围绕人民所盼，在增进民生福祉上迈上新台阶

　　党的二十大报告指出，中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。“人民”二字贯穿报告始终、分量最重。新时代新征程，面临各种发展新课题、新任务。我们将深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，努力让人民群众充分享受改革发展成果、有更多获得感幸福感安全感。

　　一是精准扩大有效投资，加快补齐基础设施短板。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，抢抓国家全面加强基础设施建设重大机遇，积极谋划实施一批交通、水利、社会事业、新基建等领域重大基础设施项目，夯实基础设施投资增长后劲。加快推进重大项目建设，通车运营银兰高铁甘肃段，建成武都至九寨沟、通渭至定西等高速公路，中川机场T3航站楼连接线、引洮二期等项目，加快西宁至成都铁路（甘肃段）、兰州至合作铁路、甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程、抽水蓄能调峰项目建设进度，争取兰张三四线武张段、平庆铁路、白龙江引水工程、特高压直流电外送通道等项目尽早开工建设，持续稳定发挥投资拉动的关键性作用。

　　二是健全基本公共服务体系，提高公共服务质量水平。全面落实基本公共服务实施标准，推动基本公共服务实现目标人群全覆盖、服务全达标、投入有保障，地区、城乡、人群间的基本公共服务供给差距不断缩小。围绕托育、学前教育、县域普通高中、养老、医疗、住房等领域，不断增加人民群众负担得起的普惠性服务供给，推动供需矛盾明显缓解。积极谋划共同富裕政策举措，着力促进居民增收，扎实推动共同富裕在我省取得实质性进展。

　　三是做好重要民生商品保供稳价，牢牢兜住民生底线。落实十四五就业促进规划，持续支持县区公共实训基地项目建设，夯实就业培训基础。继续加强对粮油、肉蛋、蔬菜等生活必需品及钢材、有色金属、煤炭、水泥、砂石等大宗商品的市场巡视和价格监测，及时采取措施，有力有效做好重要民生商品保供稳价。严格执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，组织向困难群体发放价格临时补贴，坚决落实各类社会救助和保障制度。

　　围绕甘肃所能，在推动高质量发展上展现新作为

　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,并从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系等方面具体进行了部署。其中在建设现代化产业体系方面强调，巩固优势产业领先地位，推动战略性新兴产业融合集群发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们将立足我省的资源、区位、文化、产业等优势，以强科技、强工业为主要抓手，坚持传统优势产业和战略性新兴产业两手齐抓，下更大力气优化产业布局、提升产业层次、扩大产业规模，切实筑牢高质量发展的底盘和支撑。

　　一是坚定不移推进科技创新。充分利用我省良好的科技基础，积极对接国家战略需求，集中力量支持重点领域关键核心技术攻关，着力打造西北地区重要的科创中心，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变。在重点产业核心技术领域，再布局建设一批国家和省级创新平台，引导创新资源聚集，推动各类创新平台加大科技成果转化，增强产业创新支撑能力。加快全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃）建设，构建全省一体化大数据中心协同创新体系。

　　二是提质增效优势产业。加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造，持续推动工艺技术进步，实现规模、质量、效益同步提升。突出重点产业和骨干企业，推进石油化工产业延链补链，推进有色冶金产业高端延伸，推进煤炭建材产业精细精深发展，推进钻采炼化、电工电气、数控机床等装备制造产业加快升级。

　　三是做大做强新兴产业。顺应产业变革趋势，聚焦半导体材料、氢能、储能、电池及智能制造等新兴产业，优化布局、强化扶持，加快构筑产业体系新支柱。发挥和巩固新材料产业比较优势，在重点领域不断推出高端拳头产品。搭建产学研创新和产业孵化平台，打造国家生物医药产业基地。提升服务业发展水平，推动现代服务业同先进制造业深度融合。布局建设沙戈荒大型风电光伏基地，加快外送通道和抽水蓄能项目建设，着力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，使新能源成为国家有需要、甘肃有优势的主导产业。□