武威市：推动乡村善治 逐梦美好生活

　　陆国文

　　乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要内容。作为全省乡村治理体系建设省级试点县的民勤县已走过3年试点历程，在完善乡村治理组织体系等方面有探索有创新，入选全省新时代文明实践中心建设试点工作优秀县；古浪县富民新村等3个村创建为全国乡村治理示范村……武威市由点及面带动乡村治理向纵深推进，走稳走实新时代中国特色社会主义乡村善治之路。

　　自治增活力，筑牢民主之基。实现治理有效，最基础最根本的就是要发挥好农民群众的主体作用。一是在激活主体上下功夫。组织和引导农民群众广泛参与，让农民自己“说事、议事、主事”，做到村里的事情村民商量着办，形成民事民议、民事民办、民事民管的治理格局。二是在操作机制上下功夫。民勤县各村党支部每周组织召开一次群众“知情会”，在向村民宣讲党的方针政策的同时，共同商议村内事务，探讨村庄治理机制，出台的村规民约得到村民广泛认可和自觉遵守。三是在平台搭建上下功夫。巩固基层民主协商试点，充分发挥协商理事会等自治组织不可替代的作用。红白理事会、村落理事会等发育于农民群众内部的民间组织，日益成为村民自治的有效载体和有益补充。

　　法治强保障，提升治理效能。强化乡村治理，需要发挥法治的规范作用，保障乡村安定有序。一是加强矛盾纠纷调处。天祝县德吉新村党支部推行警司调解、行政调解、乡贤调解三结合的矛盾调处模式，走出了一条平安建设的新路子。广大乡村创新发展新时代“枫桥经验”，完善乡村法律服务体系，畅通农民群众诉求表达渠道，妥善解决易发多发的土地确权等信访问题。二是抓好平安乡村建设。民勤县探索推进县、乡、村综治中心一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解，做到工作力量专业化、化解矛盾多元化、“吹哨报到”实战化。各村以平安细胞工程创建为抓手，持续推进“平安村”“平安家庭”等创建工作。三是推进“清廉乡村”建设。古浪县黄花滩、天祝县松山滩、凉州区邓马营湖等生态移民区及国家、省级示范村，享受国家政策支持和资源倾斜，有的村国家投入资金高达千万元。如何做到花钱办好事、不买民怨，廉政建设至关重要。武威市继续开展农村基层“微腐败”整治，让清廉之风劲吹乡野。

　　德治扬正气，培育文明乡风。健全现代乡村治理体系，必须以德治滋养法治、涵养自治。一是让清风正气充盈乡村。坚持“富口袋”与“富脑袋”并重，持续开展新时代文明实践活动，开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，凝聚起广大群众参与乡村振兴的强大精神力量。二是让家教家风滋润家庭。将“五星级文明户”创评工作打造成精神文明建设的“细胞工程”，引导大家晒家庭幸福生活，讲家庭和谐故事，展家庭文明风采，以大众化、接地气的方式，全方位展示好家庭、传播好家训、宣传好家风。三是让乡村文脉根植乡民。把传统文化这个“根”和“魂”留住，使之成为割不断的情感纽带、抹不去的乡愁记忆。用凉州贤孝等融合本土特色的优秀传统文化滋养身心、凝聚人心，增强群众对村集体的归属感和认同感，厚植主动参与乡村振兴的力量源泉。

　　善治领方向，逐梦美好生活。乡村治理的目标是实现乡村善治。将“清单制”引入乡村治理，探索运用承担事项清单、公共服务清单等做法，提升乡村治理效能。重点做好科学编制清单、规范运行清单、监督实施清单“三件事”。以移风易俗破难题，武威市在整治高价彩礼等方面出台了一系列政策制度，在实践中取得了良好成效，使移风易俗在思想上形成自觉、在制度上形成规范、在风气上形成氛围，为乡村振兴注入了文明力量。

　　（作者单位：武威市农产品质量安全监督管理站）