奋力推进检察工作现代化 服务保障中国式现代化
王利海 李汀
习近平总书记在对政法工作的重要指示中明确指出,要奋力推进政法工作现代化。检察机关要以学习宣传贯彻党的二十大精神为统领,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示精神,依法能动履职,以检察工作现代化服务中国式现代化,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。
深刻理解检察工作现代化的内涵
检察机关是宪法规定的国家法律监督机关,担负着保障国家法律统一正确实施的重要职责,是在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的重要参与者、推动者。检察工作现代化是中国式现代化、政法工作现代化的重要组成部分。要牢牢把握中国式现代化、政法工作现代化的本质要求和重大原则,正确认识检察工作现代化的深刻内涵——检察工作现代化的先导是法律监督理念现代化,重点在于法律监督体系现代化,关键在于法律监督机制现代化,基础在于法律监督能力现代化。
深刻认识影响制约检察工作现代化的问题、原因
思想观念落后,法律监督理念亟须更新。一些检察人员保留着传统思维模式,原因在于法律监督理念落后,没有从讲政治的高度去办理业务,没有把“法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病”的要求真正落实到位。
基础管理薄弱,科学规范管理亟须加强。检察工作实践中会出现执法办案质量的波动、反复和不稳定。一个重要原因是检察工作中的基础性管理环节较为薄弱,不善于从习以为常的岗位工作中探索寻找规律性认识,形成科学规范的基础管理体系。
人才储备不足,技术手段亟须升级。检察机关人才储备不足,对现代化检察工作的促进作用不够明显。队伍政治素质、业务素质仍需加强,民商事和金融、网络、生态环境等专业人才短缺的状况尚待改善。检察工作信息化、智能化水平有待提升,技术手段不够先进,数字检察还需不断加强建设。
深刻把握实现检察工作现代化的对策路径
推进思想观念现代化。要紧扣检察机关首先是政治机关的属性,透过业务看政治讲忠诚,实现政治与业务深度融合。紧扣治理能力现代化的要求,在监督内容上坚持抓前端、治未病的理念,实现从“治罪”到“治罪”与“治理”并重的转变。在监督中既坚持法治原则、落实政策要求,又做到换位思考、注意方式方法,实现从“零和博弈”到“双赢多赢共赢”的转变。
推进监督体系现代化。要进一步优化完善检察组织机构体系、职能体系,健全内设机构业务衔接机制、与其他执法司法机关制约配合机制等,把巩固改革成果与推出新的举措有机结合起来,不断提升法律监督工作的科学性、系统性、有效性。
推进基础管理现代化。要围绕“高效办好每一个案件”、抓实“案-件比”质效评价标准,力求实事求是、科学合理。要进一步完善检察人员考核机制,在考实、评准、用好上下功夫,更充分发挥绩效考核的“风向标”作用。要大力做好“数字检察”工作,推动检察机关法律监督模式重塑变革。
推进监督能力现代化。要在筑牢政治忠诚上持续发力,持续推进政治建设和业务建设深度融合,全面提升检察人员政治素质和专业素养。加强专业化建设,加大实战练兵和分类培训力度,有计划地加强对检察人才的培养。持续深化全面从严管党治检,严抓政治纪律和组织纪律,努力打造一支素质强、业务精、纪律严的检察队伍。
(作者单位:阿克塞县人民检察院)
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