政协调研要体现政协属性

　　刘树武

　　习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。调查研究是中国共产党极其宝贵的精神财富，也是人民政协一项经常性、全局性、基础性的工作。做好新形势下政协调查研究工作，必须从政协的职能定位和委员结构出发，坚定政治性、坚守人民性、贯通协商性、增强实效性，真正让调查研究这一“传家宝”在政协工作中熠熠生辉。

　　坚定政治性，厚植政协调研工作的政治底色。习近平总书记指出，人民政协要提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。这“四种能力”是互相贯通、互融共促的，其中政治能力是打头的、管总的，贯穿于其他各种能力之中。人民政协首先是政治机关，必须把讲政治体现在政协工作的全过程、各方面。政协开展调查研究，必须坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，掌握好蕴含其中的世界观和方法论，坚持和运用好贯穿其中的立场、观点和方法，始终保持理论的清醒和政治的坚定，做到定位精准，航向明确。要自觉对标党的新要求和人民的新期盼，向中心聚焦、为大局出力，紧紧围绕党中央的决策部署，把准党委、政府正在实施的重大战略、正在谋划的重要课题、正在推进的重点工作，形成涉及面广、覆盖面宽、参与度深的调研主题，确保参政参到点子上、议政议到关键处。

　　坚守人民性，保持政协调研工作的为民本色。政协组织和政协委员来自人民，为人民代言，替大众发声，这是人民政协的政治本分。要牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕党委政府关心、社会关切、群众关注的问题选题，注重把经济与民生深度融合议题确定为调研方向。要永葆“一枝一叶总关情”的为民情怀，做到眼睛向下、脚步向下，听真话、查实情，摸清痛点、掌握难点、发现堵点，真正了解群众所需所盼、所思所想。要以“兼听则明，偏信则暗”的宽阔胸襟，既听取参与调研委员的意见建议，还了解相关部门的具体情况，更聆听群众的民意呼声。同时，要有“一叶落而知秋”的敏锐性和“不畏浮云遮望眼”的洞察力，从庞杂的表面现象中去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，提炼出真知灼见，形成具有前瞻性、可行性、经得起实践检验的调研报告。

　　贯通协商性，擦亮政协调研工作的民主亮色。协商是人民政协的主责主业，也是履职的重要方式和基本工作方法，要把协商贯穿和体现在调查研究工作全过程。调研前要和相关方面充分协商，确定调研议题；调研中要随时沟通，力求把情况吃透摸准；调研后要广泛协商，听取各方的意见建议，尤其在反映困难问题、提出对策建议时，要反复沟通，斟酌推敲，力求客观全面地反映实际情况，深刻透彻地分析问题，提出切实可行解决问题的思路办法。形成调研报告后，要进行协商审议，把好政治关、政策关、文字关，实现调查研究与协商交流深度融合，使调研报告成为有情况、有分析、有对策、可操作的高质量报告。

　　增强实效性，凸显政协调研工作的质效成色。政协的调查研究，不仅要提出有针对性、实操性的对策建议，更要在调研成果转化上，看提出的意见建议是否被党委政府采纳，把建议变成“决策”，看是否推动了有关问题的解决，让“建言”产生实效。要发挥政协“直通车”作用，把调研的重要成果以专题报告报送党委政府参阅，或以提案、社情民意信息、大会发言等形式，转交党委政府及相关部门。要完善办理反馈机制，探索建立调研成果转化跟踪落实监督机制，及时跟进了解领导批示、采纳意见建议的落实情况，努力把调研成果转化为推动工作的具体措施，让调研成果真正体现应有的价值。

　　（作者系陇西县政协党组书记、主席）