如何理解更高水平的对外开放

　　日前，中央经济工作会议将扩大高水平对外开放作为推动高质量发展的一项重点工作。什么是高水平对外开放，怎样才算高水平对外开放，还需要加深认识。

　　与过去的开放相比，高水平对外开放应当是水平更高、质量更优、作用更大的开放。具体来说，一是有利于增大我国经济回旋余地，开放的路径更多样、过程更包容、成果更普惠，开放的质量也有明显提升。

　　二是商品、服务、资本、人才、信息等跨境流动的障碍、壁垒越来越少，贸易投资更加自由便利。不仅准入限制要减少，“玻璃门”“弹簧门”问题也要大力破除。边境管理措施要进一步缩减，边境后壁垒也要有效化解。开放的大门越开越大，就是为了便利贸易投资。

　　三是经贸规则与国际最佳实践深度对接，向更科学、更合理、更先进的规则靠拢，也就是更加强调制度型开放。

　　四是对全球高端投资、技术、人才、企业、资源的吸引力要更强，对国际市场的开拓利用要更有效。引进的投资、技术、人才、企业要更有质量，能利用的市场和资源要更大规模、更加多元、更有韧性、更为安全。

　　五是开放对我国高质量发展、科学技术进步、创新能力提升、国际竞争力增强的促进作用要更大，风险要更低。可以说，高水平对外开放的核心是要素跨境流动、贸易投资更加自由便利，合作的层次更高，对我国高质量发展特别是创新能力持续增强的促进作用更大。