完善国有企业基层党建制度机制 夯实深化改革战斗堡垒

　　周春怡

　　党的二十届三中全会鲜明指出：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。深化国资国企改革，首先要深化党的建设制度改革，完善国有企业基层党建制度机制，把国有企业听党话、跟党走的优良传统和红色基因代代传承下去。

　　持之以恒用党的创新理论凝心铸魂。认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于国有企业改革发展的重要论述，进一步健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。健全常态化干部培训机制，依托党校、干部学院、高等院校教育教学平台，按照“政治家+企业家”培养方向，提高干部教育针对性实效性。综合运用案例教学、情景模拟、结构化研讨、学员论坛、经验交流、实地调研等多种方式，帮助干部提高政治素养和专业素养。开展企业家精神铸魂行动，培育提升国有企业工作人员家国情怀和担当精神。

　　深入实施基层党组织建设“强基提质”工程。夯实基层党组织基础，设立与新质生产力下新型生产关系相适应的基层党组织，高标准选优配强基层党组织负责人。压实工作责任，完善基层党组织工作规则和全面从严治党主体责任清单，深入开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，强化党组织书记主责主业意识。推行“一个支部一个品牌”建设，打造更多具有先进性、示范性、引领性的党支部建设典型案例，实现先进带后进，推动所有党支部建设全面进步、全面过硬。

　　持续深化干部人才工作制度机制改革。着力建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍，完善干部人才培养、使用、评价、服务、激励的有效机制。健全优秀年轻干部挂职锻炼规章制度和考评体系，将思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯穿干部育、选、管、用全过程。拓宽各类人才轮岗交流的“赛道”，打破身份界限，畅通管理、专业技术和操作技能三类岗位人员相互转岗通道，激发干部人才角逐“赛跑”，树立重基层、重实绩、重担当的导向，激活干部人才队伍建设“一池春水”。

　　健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。持续加强正确政绩观教育，实施“一把手”政治能力提升计划、年轻干部理想信念教育计划等。完善差异化综合绩效考评体系，注重在重大项目一线考察识别干部，坚持显绩、潜绩一起考。建立和细化政绩观偏差主要问题清单，落实“三个区分开来”，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。健全领导干部岗位变动交接机制，对存量“家底”、遗留问题、潜在风险进行全面评估，确保“新官要理旧账”。

　　完善党员教育管理、作用发挥机制。建立“党员+骨干”双向培养模式，加强党支部书记、基层党务工作者、党员三支队伍建设，以发挥作用为目标，健全完善激励奖惩机制、成效评估机制、工作保障机制。围绕中心、服务大局，结合实际创新开展“三会一课”、主题党日等组织生活。深入开展创先争优活动，有效利用党员示范承诺、创建责任区、组建党员突击队、技术攻关小组等载体，让党员更好发挥作用，确保学在前、走在前、干在前。

　　完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。常态化长效化推进党纪学习教育，把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想内化于心、外化于行，坚持纪律教育融入日常、抓在经常。完善插手干预重大事项规定，专项整治违规经商办企业等行为，科学研判廉政风险点，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，深化“靠企吃企”整治，坚决斩断经济腐败和政治腐败利益交织链条。完善党内法规和企业基层党建制度执行机制，加强企业廉洁文化建设，营造新时代国有企业风清气正的政治生态和公平有序的发展环境。D

　　（作者单位：中国铁路兰州局集团有限公司党校）