党建引领产业高质量发展的“三链融合”路径

　　苏小虎

　　在中国式现代化征程中，如何将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，是新时代党建工作的核心命题。金昌市以“党建链”赋能“产业链”、延伸“发展链”、串起“服务链”的“三链融合”实践，为资源型城市转型升级提供了党建引领产业高质量发展的鲜活样本。

　　“党建链”强基固本，赋能“产业链”集群跃升

　　金昌市深刻把握“产业链延伸到哪里，党的组织就跟进到哪里，党的工作就延伸到哪里”的核心原则，构建起坚实的组织保障体系。

　　组织嵌入，筑牢联盟核心。在重点培育的有色金属新材料、化工循环、资源综合利用三大产业链上率先成立产业链党建联盟及党委，由产业链专班组长任党委书记，“链主”企业党组织负责人任党委副书记，链上重点企业党组织负责人担任委员，形成“链主示范带动、链上协同推动、链端合力拉动”的立体化组织格局。这一架构确保党的领导贯穿产业链培育全过程。

　　机制护航，畅通运转脉络。产业链党委深度落实“七大机制”（链长制、专班制、链主企业制等），成为协调解决堵点难点的核心平台。2024年组织召开各类产业链党委会议、调度会、座谈会30余次，有效破解了上下游衔接不畅、要素融合度低等瓶颈问题。

　　阵地辐射，提升组织效能。指导恒信高分子、瓮福化工等企业打造氯碱产业链、硫磷产业链党建联盟实体阵地，推动链上企业党组织标准化、规范化建设，将组织力转化为产业驱动力，取得了显著成效：2024年牵头培育的三大产业链实现产值1008.8亿元，同比增长29%，占全市“2+4”现代化产业集群总产值的72%。镍铜钴新材料产业集群成功跻身“国字号”，精细化工、电池材料集群获评省级特色产业集群。

　　“党建链”的深度嵌入，打破了传统企业党建的“孤岛”现象，使党组织成为贯通产业链条、凝聚发展合力的“红色引擎”，为产业基础高级化和产业链现代化提供了坚实的政治基础和组织保障。

　　发挥组织优势，以“党建链”延伸“发展链”

　　金昌市充分发挥产业链党委“内联外通”“协调联动”的独特组织优势，推动产业发展动能持续增强。

　　搭建共促平台，激发链内协同。坚持“党建引领、组团服务、共建共享”，依托联盟常态化组织“缅怀革命先烈 传承红色基因”、“党建联盟搭平台 创优服务暖企心”等联建活动，2024年以来共开展主题党日活动13次、党委书记讲党课8次。这些活动不仅强化了思想引领，更成为企业间交流合作的桥梁。通过组织49家大中小企业围绕市场、研发、人才等深入对接，达成合作意向31个，有效促进了上下游、产供销的融通发展。

　　创新招商机制，链接外部资源。产业链党委主导联合招商，与龙头企业金川集团建立“线索信息同享、服务手续同办、项目建设同推”机制。2020年至2024年，精准开展“走出去”“引进来”招商，对接87家企业新引进项目105项，累计签约金额402.16亿元，招商引资到位资金275.46亿元，年均资金到位率达75%。成功举办国家级产业转移对接活动（甘肃新材料专场），签约项目16项、金额70.31亿元，为产业链延链补链强链注入强劲外部动力。

　　强化人才支撑，厚植创新沃土。通过联盟平台推动人才共育、技术共创，“红色陪跑”专班落实梯度培育机制，组织“一月一链”投融资路演等活动，累计培育国家级、省级专精特新“小巨人”企业、智能制造标杆等50余个，向金融机构推介融资需求约9亿元，破解了科技型中小企业的发展瓶颈。

　　党组织以其强大的动员能力和资源整合能力，将分散的市场主体紧密凝聚在产业链周围，构建起“党建搭台、产业唱戏、多方共赢”的发展生态，使“发展链”在党建统领下不断延伸、强化。

　　锻造品牌力量，以“党建链”串起“服务链”

　　金昌市将优化营商环境作为党建服务大局的切入点和着力点，打造闭环式企业服务体系。

　　“店小二”服务团精准破题。金昌市组建“镍都工业企业服务团”党员先锋队，打造“清亲连企，创优服务”党建品牌。全面推行领导干部包抓联、“六必访”“白名单”“企业吹哨、部门报到”等制度，实现7109名干部包联10783家企业全覆盖。对收集的问题实行“台账管理、清单交办、闭环运行”，累计解决原料、融资、人才、审批等难题1000余项，真正做到“企业有所呼，服务有所应”。

　　党员突击队攻坚克难。聚焦项目建设和生产经营中的“硬骨头”，组织链上企业党员骨干成立突击队，在保要素供应、促技术升级、抢订单拓市场等方面合力攻坚，显著增强了产业链韧性和安全水平。

　　“企业家日”厚植发展沃土。创新设立“金昌企业家日”，举办“进厂入企服务周”等系列活动，按季度评选表彰先进企业家、优秀企业家84名，大力弘扬企业家精神，营造了全社会尊商重企、亲清统一的浓厚氛围，极大提振了企业发展信心。

　　“服务链”在“党建链”的串联下，实现了从被动响应到主动作为、从碎片化服务到系统化保障的转变，为产业高质量发展提供了全天候、全方位、全周期的“红色护航”。

　　创新“1+3+N”体系，筑牢长效发展根基

　　金昌实践的精髓在于将零散举措系统化、制度化，形成可持续的“1+3+N”党建引领产业高质量发展长效机制。

　　“1”核统领。产业链党委作为体系核心，总揽全局、协调各方，确保党建引领方向不偏、力度不减。

　　“3”专班支撑。“政策速递专班”确保惠企政策“精准滴灌”，通过政企联席会、企业家日等活动打通政策落地“最后一公里”；“运行监测专班”加强经济形势研判，强化要素保障，稳住工业经济基本盘；“红色陪跑专班”专注企业梯度培育与创新赋能，破解融资、人才等关键制约。

　　“N”机制保障。提供多元化、定制化制度供给，如真金白银支持新型工业化的政策措施、全覆盖的干部包联机制、闭环式问题解决流程、常态化表彰激励等，形成服务企业的强大制度合力。

　　这一机制以产业链党建联盟为轴心，实现了党建资源、行政资源、市场资源的高效整合与协同发力，为金昌工业经济腾飞注入持久动力。全市规上工业总产值从2020年的832亿元跃升至2024年的2171亿元，年均增速高达21.1%，工业对GDP贡献率一度达84.7%，多季度蝉联全省高质量发展贡献奖榜首。

　　金昌市的探索深刻证明党建引领绝非空洞口号，而是驱动产业高质量发展的核心密码。“三链融合”与“1+3+N”机制的成功，在于其精准把握了党组织“把方向、管大局、促落实”的功能定位，通过组织嵌入、功能拓展、服务升级与制度创新，实现了党建与产业发展的同频共振。这一模式将党的组织体系深度融入现代产业体系，不仅显著提升了地方经济的创新力、竞争力和抗风险能力，更丰富了新时代党建引领经济工作的实践内涵。

　　在推进新型工业化和发展新质生产力的时代背景下，金昌经验为全国资源型城市和工业城市发展提供了可借鉴的方案。唯有将党的组织优势源源不断转化为发展优势、竞争优势，才能在高质量发展的新征程上破浪前行。D

　　（作者系中共金昌市委党校〈金昌市行政学院〉常务副校〈院〉长）