以高质量组织工作为深化改革推动发展蓄势赋能

　　丁肃静

　　习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了科学的理论指导和实践遵循。组织部门作为管党治党的重要职能部门，更要主动靠前站位、积极担当作为，持之以恒抓改革、强创新、破难题、开新局，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化白银实践贡献组织力量。

　　注重固本培元、示范带动，持续锻造改革发展骨干力量。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，关键在人、根本在队伍，特别是白银正处于转型升级、爬坡过坎的关键期，更需要一批德才兼备、真抓实干、埋头苦干的党员干部人才。一要聚焦先锋引领，抓实党员队伍建设。立足不同群体党员特点和优势，分类指导、靶向施策，激励党员发挥先锋模范作用。严格落实“三盘五审”制度，扎实做好村（社区）“两委”换届工作，选优配强“两委”班子，健全教育培养、管理监督、激励保障等工作机制，着力打造一支本领过硬、作风过硬的基层党组织带头人队伍。深化“先锋引领·汇‘流’聚能”行动，构建立体式、全方位的流动党员纳管机制，不断提升流动党员教育管理质效。广泛设立党员先锋岗、责任区，完善在岗离岗、网上网下、平时战时、全领域全覆盖的党员作用发挥机制，引导广大党员挑重担、当先锋、打头阵。二要聚焦选优育强，抓实干部队伍建设。认真落实新时代好干部标准，树立重担当、重实干、重实绩的选用导向，坚持在全面深化改革、现代化建设一线发现识别干部，向全面深化改革、现代化建设前线选优配强干部。不断提升干部队伍推动改革发展的能力本领，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、全力打造“三地一极”发展格局等重大战略，大规模开展专业能力培训，坚持把改革发展、基层治理、乡村振兴一线作为培养锻炼干部的重要渠道，从市县部门选派优秀年轻干部到乡镇挂职，选派基层优秀年轻干部到市直部门单位和东部发达地区挂职，推动干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三要聚焦外引内培，抓实人才队伍建设。树立“大人才”观，坚持招才和招商、人才和项目、高端人才和基础人才招引同步谋划、一体推进，用好用活全省“带编入企”和柔性引才政策，做实做细“组团式”引才，着力引进一批高层次和急需紧缺专业人才。深入实施“凤舞铜城”人才计划，推动以院士专家团队为牵引、行业首席专家为重点、铜城青年英才为基础的梯次人才培养模式，不断壮大人才总量。扎实开展在外优秀人才摸底工作，分级建好回引人才信息库，依托南京、西安、成都等驻外引智中心，强化在外优秀人才联络服务，吸引鼓励白银籍在外优秀人才返乡创业、共建家乡。

　　注重统筹兼顾、分类施策，持续夯实改革发展组织保障。主动承担深化党的建设制度改革相关职责，细化量化改革发展目标任务，谋深做实具体抓手载体，突出守正创新、整体推进、重点突破，确保改革发展任务按期落地落实。一要聚焦防范纠治，不断深化干部人事制度改革。持续优化各级班子结构，紧盯中央规划纲要和省委组织部若干措施的关键指标，加强动态监测和调度评估，进一步改善年龄结构、优化专业结构、丰富来源结构，合理配备“三方面”干部，切实增强班子整体功能。建立正确政绩观常态化教育机制，充实用好政绩观偏差主要问题清单，健全科学规范的干部政绩考核评价机制，科学设置评价指标、科学使用考核方法、科学研判考核结果，切实发挥考核“指挥棒”作用。改进干部日常管理监督，健全干部监督工作联席会议制度，加强成员单位之间监督信息共享、会商研判、协作配合，切实形成监督工作合力。二要聚焦固强补弱，不断深化基层党建制度改革。积极探索分类推进农区、林区、景区、园区党建工作的措施办法，在农区抓好“空心村”党建、党建引领乡村产业发展、基层党组织“前哨”作用发挥、党建引领移风易俗等任务，推动农区富民强村；在林区健全“林长制”责任、共驻共建治理、应急防灭火、经济融合发展等体系，推动林区善治增效；在景区建立党组织联动、骨干队伍培养、便捷高效服务、多元化协同参与、应急响应处置等机制，推动景区提质扩容；在园区实施“两个覆盖”攻坚、产业链党建赋能、纾困兴企、正向引领生产经营、民企聚才等行动，推动园区高质量发展。三要聚焦扬优聚势，不断深化人才发展体制机制改革。持续优化政策供给，加快推进管理使用、评价激励、服务保障等人才制度建设，完善各级各部门人才工作目标责任制考核、督查机制，切实凝聚人才工作合力。充分发挥院士专家工作站、省级协同创新基地高端平台引领带动作用，加强科技资源共享服务平台建设，优化技术交流、成果发布、设备共享等服务功能，不断激发人才创新创造活力。依托市人才发展服务中心新阵地，有效整合市县两级人才服务资源，进一步完善省市两级人才服务卡待遇协同落实机制，推动配偶安置、税收减免、子女入学等惠才举措落实落地，不断提升人才获得感归属感。

　　注重服务大局、笃行实干，持续激活改革发展澎湃动能。着眼改革发展面临的新形势新任务，主动置身全局、投身新局，充分发挥组织部门职能优势，锐意进取、狠抓落实，努力将党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。一要优化整合组织资源。紧盯省市重大改革发展任务，特别是省委十四届八次全会、市委九届十一次全会作出的安排部署，强化党建引领产业链延链补链强链作用，将干部、组织、人才等资源最大化配置到改革发展主战场，主动服务和助推新质生产力加快发展。坚持效果导向，从经济发展成绩单、人民群众满意度、科技创新引领力等方面多维度审视组织工作，一切用事实说话、由群众评判，以组织力传导落实力，倒逼工作见实效、发展见成效。二要合力提升组织效能。深入开展党建引领基层治理“四项行动”，引导骑手、主播、货车司机、网约车司机等新就业群体主动融入城市发展、参与基层治理。深化为基层减负赋能工作，进一步完善乡镇（街道）权责清单和职责准入制度，继续推动各类资源下沉；推广“街乡吹哨、部门报到”“民事直说”等经验做法，健全党建工作联系点、结对帮扶、包抓联系等经常性服务群众机制，不断提高基层党组织服务群众精细化水平。三要主动强化组织担当。坚持以组织担当激励干部担当，一体推进政治关怀、容错纠错、澄清正名等措施，持续抓好关心关爱干部激励担当作为148条措施落实，认真落实党内激励关怀帮扶制度，持续抓好干部体检和休假制度落实，稳步妥善解决夫妻长期两地分居、照顾老人子女等问题，细化落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为锐意改革、开拓进取的干部撑腰鼓劲，形成组织为干部担当、干部为事业负责的良好局面。D

　　（作者系中共白银市委常委、组织部部长）