“三双联动”激活新兴领域党建新动能

　　彭晨嘉

　　习近平总书记指出，“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。白银市平川区紧盯“两企三新”领域党组织覆盖难、党员发展难、作用发挥难等现实问题，积极探索构建“双孵化、双培养、双结合”的“三双联动”工作机制，在平川区电力路街道新兴领域党群服务中心嵌入式组建“两企三新”领域党建孵化中心，着力提升新兴领域党建工作质量，为区域高质量发展注入强大动能。

　　筑牢组织根基，壮大党员队伍。坚持组织孵化与党员孵化双轨并行，着力破解“两企三新”领域党组织覆盖不广、党员数量不足等基础薄弱问题，努力实现党组织“建得起、立得牢”、党员“进得来、育得强”的目标。精准识别定方向。建立季度调研评估机制，对全区99家“两企三新”主体开展系统摸排，分类建立孵化台账，精准定位14家党建基础较好、发展潜力较大的单位作为重点孵化对象，确保目标清晰、重点突出、推进有序。多元覆盖建组织。灵活采取单独组建、联合组建、功能型党支部等多种方式，整合“零星党员”资源，成功孵化党组织14家，意向孵化2个，推动符合条件的企业和社会组织应建尽建，党组织在新兴领域的覆盖广度与建设质量同步提升。系统培育壮队伍。依托红色阵地摸排、企业推荐、志愿服务记录等七类渠道，广泛发现和储备“两企三新”领域中的先进分子，已孵化预备党员2名、入党积极分子6名，通过结对帮带、集中培训、实践锻炼等方式，持续优化党员队伍结构，提升整体素质能力。

　　锻造先锋力量，培育骨干头雁。围绕“把骨干培养成党员、把党员培养成书记”的“双向赋能”目标，系统构建实践历练与跟踪管理相结合的全链条培养体系，着力锻造政治过硬、能力突出的骨干队伍。强化一线历练。定期安排培养对象参与基层治理，通过组织12名业务骨干担任社区网格员、安排25人次参与“红色驿站”驻点服务、推动完成47件“我为群众办实事”服务事项等多元实践，引导培养对象在基层治理一线锤炼党性、提升服务能力。实施精准培育。选派优秀党员担任党建指导员、入党积极分子联系人等方式进行定向培养，对6名表现突出的党员实施重点跟踪，其中2名已成长为政治坚定、能力全面的党组织负责人，推动形成“孵化一个、带动一片”的良性示范效应。完善跟踪机制。建立培养对象服务表现积分管理制度，将参与治理、服务群众、岗位贡献等量化积分，作为党员发展和骨干孵化的核心依据。通过积分管理，实现对培养对象从选拔、培育到使用、激励的全过程闭环管理，激发内生动力。

　　协同多元共育，提升治理效能。推动“两企三新”党建孵化与多元协同、基层治理深度融合，构建资源共享、责任共担、成效共验的共建共治共享新格局。健全协同机制。创新构建“1+N”协管培养机制，由孵化中心党支部牵头，联合行业党委、属地党组织等对5名入党积极分子开展协同培养与全程跟踪，形成多级联动、齐抓共管的组织合力。探索积分管理。制定并实施《“信易+”积分管理细则》，将志愿服务纳入积分考核，引导孵化对象主动认领环境整治、平安巡防、政策宣传等“十类”治理任务，实现“以积分促作为、以实绩验党性”，推动党建活动实效化、常态化。促进治理融合。组织孵化对象深度参与社区服务、矛盾调解等基层治理实践。截至目前，累计化解矛盾纠纷43件，服务群众1.2万人次，切实推动党组织优势转化为治理效能，增强党组织在基层的凝聚力、号召力和影响力，初步形成党建引领下多元参与、协同治理的良好局面。

　　（作者系中共白银市平川区委常委、组织部部长）