以习近平党建思想为指引健全新时代干部选育管用全链条体系

　　王晓云

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题，提出了一系列原创性的新理念新思想新战略，形成了习近平党建思想。这一思想深刻回答了新时代干部工作的一系列方向性、根本性、全局性问题，为健全干部选育管用全链条体系提供了根本遵循。甘肃地处西北，发展任务繁重、基层治理繁杂，坚持以习近平党建思想为指引，健全干部选育管用全链条体系，对于锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍、推动全省经济社会高质量发展具有特殊而重要的现实意义。

　　深刻把握习近平党建思想对干部工作的战略定位

　　习近平总书记反复强调，“为政之要，莫先于用人”“贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键”。这些重要论述深刻揭示了干部工作在党的建设新的伟大工程中的基础性、战略性地位。

　　从历史维度看，中国共产党自成立之日起就高度重视干部问题。从革命战争年代“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，到改革开放时期提出干部队伍“四化”方针，再到新时代明确好干部标准，干部工作的历史演进深刻反映了党的事业对干部素质要求的与时俱进。习近平党建思想在继承党的优良传统基础上，赋予干部工作新的时代内涵，实现了马克思主义建党学说的创新性发展。

　　从实践维度看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以空前力度推进干部人事制度改革，修订颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》等一系列党内法规，坚决整治选人用人不正之风，干部队伍面貌焕然一新。但也要清醒看到，干部工作中“重选拔轻培养、重使用轻管理”的惯性思维尚未根本扭转，选育管用各环节之间存在脱节现象，系统化、制度化、规范化水平仍有较大提升空间。

　　从战略维度看，当前世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有。这对干部队伍的政治能力、专业素养、斗争本领提出了更高要求。健全选育管用全链条体系，不是简单的程序叠加，而是要从制度机制层面实现干部工作各环节有机贯通、同向发力，形成整体效能，这是推进新时代干部工作的迫切任务。

　　以习近平党建思想引领“选、育、管、用”各环节的制度创新

　　习近平党建思想为干部选育管用各环节提供了明确的价值导向和方法论指导，推动干部工作实现从“碎片化”管理向“全链条”治理的深刻转变。

　　精准科学“选”，把好干部入口关。习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，为新时代选人用人树立了明确标尺。健全选拔体系，核心是把政治标准放在首位，做深做实政治素质考察，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。坚持事业为上、以事择人，实现人岗相适、人事相宜。完善多渠道发现识别机制，注重在重大斗争一线和急难险重任务中考察识别干部，真正把关键时刻豁得出来、冲得上去的干部选出来。以制度刚性匡正选人用人风气，严格执行“凡提四必”审核要求，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

　　系统全面“育”，筑牢干部成长根基。好干部不会自然而然产生，一靠自身努力，二靠组织培养。必须坚持思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练“四位一体”协同推进。以思想淬炼铸魂，把党的创新理论作为首课主课必修课，筑牢信仰之基；以政治历练定向，在严肃党内政治生活中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；以实践锻炼壮骨，选派干部到基层一线和吃劲岗位经风雨、长才干；以专业训练赋能，围绕重大战略任务开展靶向培训，补齐能力短板。

　　严管厚爱“管”，织密干部监督网络。好干部是选出来的，更是管出来的；严管就是厚爱，是对干部真正负责。要坚持严的主基调不动摇，强化对“一把手”和关键岗位的监督，综合运用谈心谈话、巡视巡察、审计监督等手段，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。针对基层干部任务重、条件苦、压力大的实际，要认真落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，完善关心关爱政策，为担当者担当、为干事者撑腰，让干部既心存敬畏又轻装上阵。

　　科学合理“用”，激发干部队伍活力。用人导向是最重要的导向。坚持事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人，打破论资排辈，注重在高质量发展主战场、乡村振兴第一线、生态保护最前沿选拔使用干部。完善体现新发展理念和高质量发展要求的考核评价体系，引导干部树立正确政绩观。健全能上能下机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人环境，统筹用好各年龄段干部，形成梯次合理、优势互补的干部队伍格局。

　　构建选育管用贯通衔接的制度闭环，提升全链条体系整体效能

　　健全干部选育管用全链条体系，关键在于打通各环节之间的制度壁垒和运行堵点，实现从“物理叠加”到“化学反应”的转变。

　　坚持系统观念，强化整体设计。选育管用是一个有机整体，任何一个环节的薄弱或割裂都会影响整体效能。要树立“全周期管理”理念，在制定干部队伍建设规划时，通盘考虑干部的来源渠道、培养路径、监督管理和使用方向，避免“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化倾向。

　　建立信息共享机制，打通数据壁垒。充分运用现代信息技术手段，整合干部选拔、培养、考核、监督等各方面信息，实现干部“选育管用”全过程留痕、全要素归集、全链条贯通。特别要把干部在脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护等重大任务中的表现记入档案，为精准识人用人提供科学支撑。

　　强化责任落实，形成工作合力。健全选育管用全链条体系是各级党委（党组）的共同责任。要落实党委（党组）主体责任、组织部门的直接责任和相关职能部门的协同责任，将全链条体系建设情况纳入党建工作考核和巡视巡察内容，以考核“指挥棒”推动责任落实。

　　注重制度建设，提升法治化水平。要以党章为根本遵循，以党内法规为基本依据，进一步健全完善配套制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的干部工作制度体系。特别要在制度执行上下功夫，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止“破窗效应”，推动干部工作从“靠经验”向“靠制度”转变。

　　甘肃正处于追赶进位的关键时期，尤须以系统观念健全选育管用全链条体系，持续锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章、服务全国大局提供坚强组织保证。D

　　（作者系西北师范大学马克思主义学院副教授）