坚定不移推进全面从严治党

　　王立军

　　习近平党建思想博大精深、内涵丰富、思想深邃、体系严密，贯通历史、现实和未来，凝结着一系列党的建设领域的新思想新观点新论断，极大地丰富和发展了马克思主义建党学说。纪检监察机关因党而生、为党而战，是推进全面从严治党的重要力量，必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，完整、准确、全面学习贯彻习近平党建思想，把蕴含其中的立场、观点、方法贯穿监督执纪执法全过程，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性、纯洁性，坚定不移推进全面从严治党，把学习成果转化为纪检监察工作高质量发展的实际成效。

　　紧盯践行“两个维护”，坚决有力推进政治监督。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，纪检监察机关必须把“两个维护”作为政治监督根本任务，以强有力的监督确保政令畅通、执行有力。一是建立政治要件闭环落实机制。把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重要政治任务，建立台账管理、跟踪督办、整改纠偏、“回头看”全链条闭环落实机制，动态更新监督清单，常态化跟踪督办，确保全面落实、见行见效。二是聚焦“国之大者”跟进监督。紧紧围绕党中央重大决策部署，综合运用专项督查、列席会议、调研督导、“四不两直”等方式开展监督检查，及时纠治贯彻落实中打折扣、搞变通、做选择等问题，确保党中央决策部署不折不扣落实落地。三是严明政治纪律和政治规矩。紧盯“七个有之”问题，严肃纠治“五个主义”，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。四是压实管党治党政治责任。贯通协调各类监督，运用专题会商、约谈提醒、纪检监察建议等方式，推动主体责任与监督责任一体落实。紧盯“关键少数”，强化对“一把手”和领导班子的监督，持续涵养风清气正的政治生态。

　　紧盯权力规范运行，坚决有力推进制度治权依规用权。党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。纪检监察机关必须始终坚守职责定位，把监督贯穿制度治权全过程，推动权力始终在正确轨道上运行。一是织密制度笼子。聚焦政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，紧盯工程建设、项目审批、资金使用、生态环保、民生保障、国有资产处置等重点领域，围绕监督执纪中发现的制度漏洞、监管盲区，推动各级各部门深入查找权力运行漏洞，建立权力清单、责任清单、负面清单，推进制度“废改立”，最大限度减少权力寻租空间，真正让铁规发力、禁令生威。二是严格制度执行。加强法规制度宣传教育，持续跟进对制度执行情况的监督检查，推动制度执行落地见效。全面推行“一把手”权责清单、负面清单、廉政风险清单管理制度，以“关键少数”引领带动“绝大多数”按制度办事、按程序履职、按规矩用权。三是管住“治权之权”。坚持抓机关、带系统，抓本级、带下级，管人与管事相结合，分类制定考核办法，健全内部监督制约机制，常态化排查化解廉政风险，确保“治权之权”依规依纪依法行使。

　　紧盯群众可感可及，坚决有力推进集中整治。民心是最大的政治，群众身边不正之风和腐败问题集中整治一抓三年，通过严查人民痛恨之事、狠刹百姓憎恶之风，解决群众急难愁盼问题，让群众得实惠、我们党得民心，这是纪检监察机关纠风治乱为民的使命所在，必须以更高标准、更大力度、更实举措超常奋进、攻坚决战、造福群众。一是坚持办案开路，形成有力震慑。坚持书记抓、抓书记，突出抓要案带全局，拓案源、攻要案、清存量、遏增量，对严重损害群众利益、社会反映强烈的问题线索深挖彻查，对侵害“一老一小”、困难群众利益等问题坚决纠治，持续扩大整治成果。二是聚焦重点领域，整治突出问题。围绕“4+2+10”整治项目和民生实事，紧盯教育医疗、养老社保、农村集体“三资”、物业服务等群众高度关切的民生领域，深入排查整治行业顽瘴痼疾；紧盯群众诉求，对民生领域信访问题逐件盯办，严查侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，扎实推进“三清零三到位”行动，以实打实的整治成效赢得群众信赖和支持。三是深化以案促改促治，提升治理效能。对查处的典型案例深入开展类案剖析，深挖制度短板、监管漏洞，精准制发纪检监察建议书，督促各级各部门补齐制度短板，完善监管机制，实现“解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域”，把集中整治成果转化为基层治理效能。

　　紧盯涵养清风正气，坚决有力推进新时代廉洁文化建设。文化润其内，养德固其本。加强新时代廉洁文化建设，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程。要立足陇南厚重的文化资源，坚持以主动创廉为抓手，扎实推进思想铸廉、监督促廉、纪法护廉、治理固廉、文化润廉，大力培育特色品牌，不断增强廉洁文化建设的针对性和有效性。一是挖掘古贤清风立正德。深入挖掘礼县先秦“六廉”之制，使先贤嘉言化作今世镜鉴；追慕唐代侍御史吴郁“敢犯龙颜、直谏辅政、刚正不阿”之节，使刚直之气穿越千年，润泽今人；传颂东汉武都太守李翕开山修路、造福百姓之功，承其开拓实干之志。二是赓续红色基因铸忠诚。依托哈达铺红军长征纪念馆、两当兵变纪念馆和各县区革命历史纪念馆，讲好红色故事，加强革命传统教育，把一处处红色景点变为廉洁教育的新课堂，让红色基因可触可感、入脑入心。三是依托乡土非遗传廉韵。深耕本土非遗与民俗，持续在“红色+廉洁”“非遗+廉洁”“民俗+廉洁”上下功夫，将两当号子、西和乞巧、武都紫泥封技艺、康县茶马古道、文县花灯戏等非遗中的廉洁意蕴注入代代相传的技艺与曲调之中。四是强化刚性约束固防线。将纪法教育与警示教育贯穿廉洁文化建设始终，放大“不敢腐”的震慑效应，强化“不能腐”的制度约束，夯实“不想腐”的思想根基，以风清气正的政治生态护航陇南高质量发展，让廉洁文化建设成果惠及全市人民。

　　紧盯锻造过硬队伍，坚决有力推进“三化”建设。对标习近平总书记对纪检监察干部提出的“政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬”的重要要求，坚持以更高标准、更严要求加强队伍建设。一是持续强化理论铸魂。严格落实“第一议题”制度，强化教育培训，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想，坚持读原著、学原文、悟原理，自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。二是健全内部制约机制。按照中央纪委国家监委印发的纪检监察机关监督执纪执法重点岗位权力清单、风险清单、负面清单，制定了《陇南市纪检监察机关监督检查权力运行风险点防控流程操作规范》和《陇南市纪检监察机关审查调查权力运行风险点防控流程操作规范》工作流程图，抓实抓细6个方面28项权力、135项风险点、80条防控措施落实，确保权力规范行使，坚决防止“灯下黑”。三是锤炼担当作为的过硬作风。大力培树“四种情怀”，增强斗争本领，坚持实事求是，严守纪法底线，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍。D

　　（作者系中共陇南市委常委、市纪委书记、市监委主任）