坚持“四个必须” 推进“两学一做”学习教育常态化制度化

　　开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。今年以来，崇信县紧扣中央和省、市委的部署要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持“四个必须”同步，着力推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，实现常态化、制度化，努力为建设活力创新法治美丽幸福新崇信、在全市率先实现全面小康提供坚强组织保证。

　　必须强化理论武装深入“学”。“学”是学习教育的基础和前提，真学真懂才能真信真做。习近平总书记指出，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。而学党章党规、学系列讲话，是管根本、管长远的，是改造党员干部主观世界的根本途径，是每名党员干部须臾不可放松的必修课。全县各级党组织认真落实《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》，广泛开展以百名支部书记集中讲党课、百篇优秀党课讲稿集中展评、百场优秀党员影片集中播放、百名青年党员展风采集中演讲比赛、千名党员参与学习教育知识竞赛为主要内容的“四百一千”活动，通过科学制定支部年度学习计划，向党员推荐学习书目，配发党员教育设备“掌中宝”，持续抓好党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神的学习，分层次抓好省、市、县党代会精神部署的落实见效，始终做到用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。确定每月5日、15日、25日为党员集中活动日，全县各级党组织开展集中学习1200场次，支部书记带头讲党课400多场，为老弱病残和文化知识水平不高党员发放“掌中宝”2000多台，收到了良好的社会反响。

　　必须突出问题导向扎实“做”。“做”是学习教育的着眼点和落脚点。各级党组织坚持把解决问题贯穿学习教育始终，对照“四讲四有”标准，着力抓好党员自身突出问题的整改，深化基层党建七项重点任务的整改，主动引导党员干部，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。一方面，采取“八查八看”方式，从党(工)委和党支部两个层面，全面查摆梳理“两学一做”学习教育工作中存在的突出问题，逐一剖析检查，逐项整改落实，扎实开展“回头看”工作。另一方面，以“迎接党的十九大，争做合格党员”为载体，大力实施百日集中调研解难题、百日集中攻坚促发展、百个先进集中评选树典型行动，引导广大党员干部紧紧围绕实施“五大战略”、壮大提升“五大产业”，立足本职岗位推动脱贫攻坚、项目建设、深化改革、生态文明县城创建等经济社会发展重点任务落实，全年计划实施的142个新建项目已开工113项，新建项目开工率达到80%，地区生产总值、固定资产投资、公共财政收入和城乡居民人均可支配收入等主要经济指标保持了健康平稳的发展态势。

　　必须注重发挥支部主体作用持续“抓”。基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础。习近平总书记强调，推进“两学一做”学习教育常态化制度化要抓实基层支部，保证广大党员以身作则发挥先锋模范作用。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，督促指导基层党支部聚焦脱贫攻坚“一号工程”，认真履行好党章规定的职责任务。首先，着眼强化党组织推动脱贫攻坚的政治引领和服务功能。大力推广“党组织+”党建扶贫模式和“四链富民”成功做法，加大在产业基地、农民专业合作社、电子商务等新型经营主体建立党组织力度，先后成立产业型党组织20多个、专业化党小组81个、党员便民服务队31支，引导各级党员干部在推动脱贫攻坚、加快全面小康的主战场，践行“四个合格”要求，实现知行合一。其次，注重选优配强村级组织带头人。抢抓村“两委”换届工作机遇，大力选拔品德好、作风好，致富带富能力强、服务群众意识强的优秀党员和群众担任村“两委”成员。全县村“两委”换届后新当选的79名村支部书记中，致富带头人占60.8%，当选的79名村委会主任中，致富带头人占78.5%，村级党组织的战斗堡垒作用明显加强。再次，坚持继承和创新并重。把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，大力推行党员主题学习日、党员主题活动日、党员集中议事日“每月三日”活动，不断提高组织生活的吸引力、感染力，让党员参加党的组织生活成为一种行为习惯和党性自觉。

　　必须坚持以上率下带头“严”。党员领导干部特别是“一把手”地位特殊、职责特殊、影响特殊，在推动学习教育常态化制度化上起着关键作用。习近平总书记多次强调，要突出抓好领导干部这个“关键”。在具体工作实践中，坚持以上率下不动摇、坚持落实责任不松劲、坚持从严从实不懈怠、坚持建章立制不滞后，不断健全完善党(工)委书记抓党建“十个一”、党支部书记抓党建“五个一”责任清单，严格执行党员领导干部抓党建“三联三包”制度，强化督查考核，推动责任压实压紧压到底。进一步修订党员领导干部讲党课、研讨交流等制度，从严推动各级党员领导干部带头学习教育、带头整改问题、带头推动发展，带动其他党员干部学深学透，形成上行下效、整体联动的总体效应。从严落实双重组织生活、民主评议党员等制度，引导党员领导干部用好用足批评和自我批评武器，养成在监督下履职尽责的习惯，始终做到自身硬、自身清、自身正，为其他党员划出底线，树立导向，切实形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。□

　　(作者系中共崇信县委常委、组织部部长)

　　2017年第6期