脱贫攻坚必须下足“绣花”功夫

　　“脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作”“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫”……习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述带有强烈的问题导向，彰显真挚的为民情怀。“绣花”二字，生动形象、语重心长，为我们如期实现脱贫攻坚目标指明了方向。

　　“绣花”功夫如何下，直接关系脱贫攻坚的质量优劣和成败得失。不久前召开的全省脱贫攻坚推进大会和省委十三届二次全委会，深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实省第十三次党代会精神，对我省脱贫攻坚工作进行了再安排、再部署。全省上下要进一步统一思想和行动，把脱贫攻坚作为“一号工程”统揽经济社会发展全局，深入实施精准扶贫精准脱贫基本方略，以更加有力的举措、更加明确的责任、更加严实的作风，把“精准”落实到扶贫脱贫工作的全过程和各环节，用好“绣花针”，下足“绣花功”，在精细、精确、精微上用心用力，促进脱贫攻坚取得新成效。

　　下足“绣花”功夫，必须要有精准的谋略

　　思深方益远，谋定而后动。在白布上绣出姹紫嫣红、花团锦簇，需要精心构思、心中有数，需要疏密有致、分类勾勒。脱贫攻坚工作牵涉问题复杂，涉及部门多、政策广，要想取得实效，必须对全局工作成竹在胸，对本地实际了然于心，如“绣花”般从全局着眼、打牢基础，从细处入手、下足苦功。

　　精准识别是精准扶贫精准脱贫的前提。要做实做细建档立卡工作，强化精准识别和动态管理，进一步查漏补缺，把贫困户一户不漏地纳入建档立卡范围，把不符合标准的及时剔除出去，真正解决好“扶持谁”的问题。要落实脱贫攻坚责任制，形成五级书记一起抓、责任清晰、各负其责、合力攻坚的工作格局。要进一步夯实基层基础，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，加强贫困村“两委”班子建设，培养和支持致富带富的“领头雁”，调整优化驻村帮扶工作队的力量，切实解决好“谁来扶”的问题。

　　“贫有百样、困有千种”，打好脱贫攻坚战，决不能奢望“一个方子治百病”，决不能搞大水漫灌、走马观花。脱贫攻坚必须找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，针对不同区域、不同文化背景、不同致贫和返贫原因，因户施策、因人施策、分类施策，将扶贫政策、帮扶措施精准落实到户到人，提高脱贫质量和稳定性。

　　下足“绣花”功夫，必须要有务实的举措

　　绣花是一门什么样的功夫？除了构图精密，更在于针法的精准。用“绣花”功夫抓好脱贫攻坚，落点就在于“精准”二字，关键是在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

　　要增强脱贫致富内生动力。坚持把发展生产扶贫作为主攻方向，把组织劳务输出作为重要途径，把易地搬迁脱贫作为重要补充，把教育脱贫作为治本之计，把健康脱贫作为关键战役，把生态脱贫作为双赢之策，把低保兜底脱贫作为基本防线。更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，改进帮扶方式，教育激励贫困群众树立主体意识，增强勤劳致富的主动性和能动性。

　　要夯实稳定脱贫基础。大力发展县域经济，以县域经济的成长壮大促进全省经济社会持续健康发展，助推贫困群众稳定脱贫致富奔小康。坚持精准扶贫到村到户与区域脱贫攻坚“双轮驱动”，加大政策扶持特别是资金投入力度，加强片区县交通、能源、水利、通信等基础设施建设。要用好社会帮扶资源，进一步巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，深化拓展省内外对口帮扶、定点帮扶和东西协作扶贫。全面实施贫困村整体提升工程，健全基本公共服务体系，不断改善群众生产生活条件。

　　　下足“绣花”功夫，必须要有严实的作风

　　“绣花”是个精细活，考验的是耐心和恒心。现在，我省仍有227万贫困人口，贫困发生率达10.9%，仍存在贫困人口自我发展能力弱，保证贫困群众持续增收、稳定脱贫办法还不多等问题。面对这些现实问题，我们需要树立信心、保持耐心，需要卯足干劲、保持韧劲。全省上下要始终瞄准脱贫攻坚的目标绣好“一针一线”，一个问题一个问题解决，一个阶段一个阶段推进，绵绵用力、久久为功。

　　“绣花”时一针一线都不容出错，否则就会出现瑕疵，甚至从头再绣。脱贫攻坚工作也是如此，容不得半点虚假、马虎糊弄。我们要把握好脱贫攻坚的正确方向，实行最严格的考核评估制度，用好第三方评估、交叉考核等办法，加大督查巡查力度，坚决防止和克服层层加码、急躁冒进和数字脱贫、假脱贫、“被脱贫”等官僚主义和形式主义现象，确保贫困退出真实可信、社会认可、群众认账。要注重考核结果运用，推广树立一批先进典型，对不严不实、弄虚作假的严肃问责。要提高扶贫资金管理水平和使用效益，严肃查处挪用乃至贪污扶贫款项的行为。要切实转变工作作风，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒加强扶贫领域作风建设，引导各级党组织和党员干部把“三严三实”要求贯穿到脱贫攻坚全过程。

　　志之所向，无坚不入。脱贫攻坚是我省当前的头等大事和第一民生工程，是全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务。全省上下必须进一步增强信心和斗志，认真落实省第十三次党代会的部署要求，聚焦难点、精准发力，抢抓机遇、合力攻坚，采取超常规办法，大力开展“绣花”式扶贫，以实际行动坚决打赢脱贫攻坚战，不断把建设幸福美好新甘肃、全面建成小康社会宏伟事业推向前进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　2017年第8期