以敢死拼命精神坚决打赢脱贫攻坚战——十三届省委常委会专题研究脱贫攻坚工作综述

　　□ 本刊记者  陈竟

　　我省86个县市区，其中58个是国家集中连片特困地区贫困县，17个是省定插花型贫困县。2019年底，67个贫困县陆续摘帽，贫困人口减少到17.5万人。2020年11月21日，省政府批准镇原县、通渭县、岷县、宕昌县、西和县、礼县、临夏县、东乡县8个贫困县退出贫困县序列。至此，我省75个贫困县全部脱贫摘帽，甘肃脱贫攻坚取得关键性胜利。

　　省第十三次党代会以来，省委常委会多次召开会议专题研究我省脱贫攻坚中出现的新情况、新问题，按照习近平总书记提出的下一番“绣花”功夫的重要指示，扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作，为打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”奠定了坚实基础。

　　靶心不偏  焦点不散

　　全面贯彻精准扶贫

　　精准脱贫基本方略

　　2017年7月23日，省第十三次党代会后不久，省委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，研究脱贫攻坚工作，确保打赢“两州一县”（临夏、甘南和天祝）脱贫攻坚战。省委书记、省人大常委会主任林铎强调，要增强“四个意识”，提高政治站位，深刻认识深度贫困地区脱贫攻坚的严肃性，切实肩负起重大政治责任和崇高历史使命，把主要精力都放在攻克深度贫困堡垒上。要充分认识深度贫困地区攻坚任务的艰巨性，找准攻坚克难的着力点，抓重点、补短板、强弱项，真正做到把物质帮扶和扶志、扶智相结合。要下足精细、精确、精微的真功夫，努力增强脱贫攻坚实效，深入贫困村贫困户开展调查排查，查缺补漏，下“绣花”功夫，确保各项扶贫措施到村到户到人、见到实效。要调整思路，进一步修改完善“两州一县”脱贫攻坚实施方案，深入调查研究，扭住最急需解决的问题，研究制定更具针对性、务实管用的攻坚方案。要把握深度贫困个体的不同实际，实施精准帮扶动态管理，“两州一县”党委政府主要负责同志要切实担负起本区域深度贫困攻坚的主体责任，强化充实帮扶力量，“一户一策”精准帮扶、动态管理，紧盯贫困老人、残疾人、重病患者等特困群体，切实解决好贫困人口产业培育、义务教育、基本医疗、住房安全等方面存在的问题，坚决打好打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”。

　　打好脱贫攻坚战，关键是聚焦再聚焦、精准再精准，采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准特定贫困群众精准帮扶。2018年2月23日，省委常委会召开会议，专题学习习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，研究确定我省的思路和举措。会议要求，全省各级党委政府要发扬敢死拼命的精神，更加扎实有效地推进精准脱贫工作。要突出精准、聚焦难点，紧盯“两不愁三保障”脱贫目标，对照“六个精准”和“四个有限”的要求，下足“绣花”功夫抓脱贫，重点推动“一户一策”落地见效。要落实责任、协调联动，压实市县乡村、帮扶单位和专责小组的责任，建立高效精准的运转机制，凝聚形成帮扶力量合力，做到人到位、身到位、心到位、措施到位。要集成政策、完善保障，整合运用国家和省里的扶贫政策，实施好各类扶贫开发项目，把扶贫资金用足用好，切实强化脱贫攻坚的要素支撑。要加强督查、确保质量，用好督促检查等有效方式，推动各类帮扶政策和举措落实，提升工作质量和脱贫成效。要抓实监管、防止腐败，扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，加大扶贫领域腐败问题整治力度，以严格的执纪监督问责，确保脱贫攻坚有力有序开展。

　　为贯彻落实习近平总书记在中央政治局常委会会议上专题听取省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况汇报时发表的重要讲话精神，2018年4月10日，省委常委会召开会议，研究提出我省贯彻落实的具体意见，进一步安排部署打赢打好脱贫攻坚战工作。会议指出，习近平总书记的重要讲话充分体现了对脱贫攻坚工作的高度重视，充分反映了对贫困群众脱贫致富的关心和期待，充分彰显了党中央打赢打好脱贫攻坚战的坚定意志和决心，为我们推动脱贫攻坚提供了根本遵循和行动指南。全省各级各方面要迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，全面贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的一系列决策部署，始终把打赢打好脱贫攻坚战作为头号政治任务，不断把我省脱贫攻坚工作提高到新的水平，切实做到脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，真正让脱贫成效获得群众认可、经得起实践和历史检验，让党中央放心，让人民群众满意。

　　打赢打好脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会，是我们党作出的庄严承诺。全省各级各方面始终把抓好脱贫攻坚作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”的现实检验，作为坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的直接考验，充分认识脱贫攻坚工作的紧迫性、复杂性和艰巨性，着力增强推进脱贫攻坚的政治责任感和历史使命感，全力以赴推动各项工作落地见效。

　　坚定信心  下定决心

　　坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗

　　在第五个国家扶贫日到来之际，习近平总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，强调脱贫攻坚已进入最为关键的阶段，行百里者半九十，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。习近平总书记的重要指示精神，既是工作要求又是鼓励鞭策，为我省进一步做好脱贫攻坚工作指明了努力方向。2018年10月18日，省委常委会召开会议，要求全省上下要认真学习领会，把思想和行动统一到习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神上来，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分调动广大干部群众的积极性，坚定决胜的信心决心，坚决打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。要高度重视专项巡视，认真学习领会中央巡视组的部署要求，如实反映情况，找准工作偏差，切实把发现的问题整改到位，努力提高脱贫攻坚的质量和水平。要真抓实干，围绕“一户一策”、构建产业体系等重点工作任务，落实各方责任，咬定目标加油干，做到工作务实、过程扎实、结果真实，确保与全国一道全面建成小康社会。

　　2019年3月7日，全国“两会”期间，习近平总书记亲临甘肃代表团参加审议并发表重要讲话，让甘肃的领导干部和广大人民群众倍感温暖和亲切，深受鼓舞和振奋，极大增强了脱贫攻坚的信心和力量。当天晚上，省委常委会第一时间召开扩大会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究部署我省贯彻落实意见。林铎强调，学习宣传和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，是当前的头等大事和首要政治任务。要带着感情、带着责任、带着问题，原原本本学习领会习近平总书记重要讲话，准确把握习近平总书记对甘肃发展和脱贫攻坚提出的各项要求，逐项研究谋划贯彻落实的具体措施，推动重要讲话精神不折不扣落到实处、见到实效。要迅速在全省上下兴起学习宣传和贯彻落实热潮，精心组织安排，营造浓厚氛围，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力，确保到2020年甘肃同全国一道全面建成小康社会。

　　2019年3月17日，省委常委会（扩大）会议暨省委理论学习中心组学习会议举行，传达学习习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神。林铎强调，学习宣传和贯彻落实习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神，是当前最重要的政治任务。全省各级各部门要抓好学习，始终按照党中央指明的方向推动甘肃各项事业发展。要全力推进脱贫攻坚工作，把习近平总书记在甘肃代表团作出的五个方面重要指示作为根本指引，坚决做到工作务实、过程扎实、结果真实，确保如期打赢脱贫攻坚战。要按规划实施乡村振兴战略，加强脱贫攻坚与乡村振兴的统筹衔接，努力实现阶段性目标。要坚持稳中求进工作总基调，抓项目、帮企业、创环境，巩固提升经济企稳回升良好局面，推动经济高质量发展。要把生态文明建设责任牢牢扛在肩上，坚持不懈把生态文明建设推向深入，用更实的工作争取更好的效果。要坚持全面从严治党，狠抓作风转变和工作落实，把关系人民群众的每件事办好，把党中央决策部署不折不扣落到实处，奋力开创富民兴陇新局面。

　　2019年3月19日，省委常委会召开会议，专题学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述。会议要求，全省各级各部门要持续深入学习，把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述同学习贯彻习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话紧密结合起来，在学懂弄通做实上下真功夫，不断增强打赢脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要指导工作实践，结合全省脱贫攻坚工作进展和中央专项巡视反馈问题整改，联系实际、带着问题，把理论学习抓实抓具体，通过学习主动扛责任、解难题、促工作，推动脱贫攻坚取得新成效。要营造良好氛围，严格执行学习制度，加强对各地各部门理论学习的督促指导，强化理论阐释和宣传，形成学习宣传贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述的浓厚氛围。

　　在打赢脱贫攻坚战的关键时期，党中央专题研究部署“两不愁三保障”工作。习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上做了重要讲话。2019年4月19日，省委常委会召开扩大会议，传达学习习近平总书记在座谈会上的重要讲话精神，研究提出我省贯彻落实意见，安排部署全省脱贫攻坚工作。会议要求，全省各级各部门要把深入学习贯彻习近平总书记这次重要讲话作为重大政治任务来抓，同学习贯彻习近平总书记在甘肃代表团发表的重要讲话结合起来，同学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的一系列重要论述结合起来，同省委关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的《决定》结合起来，切实提高政治站位，采取更加有针对性的措施，确保习近平总书记重要讲话精神不折不扣落到实处，确保2019年脱贫攻坚战取得明显成效，为2020年全面收官打下更为坚实的基础。会议强调，在脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，全省各级各部门要准确把握面临的形势和任务，认真分析查找存在的突出问题和薄弱环节，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心，进一步增强抓好脱贫攻坚的使命感、责任感和紧迫感。要高度聚焦脱贫标准，全面准确摸清“两不愁三保障”底数，把义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全的工作往细处做、往实处抓，明确时间表和路线图，逐项逐户对账销号。要抓住攻坚重点，加快推进“两州一县”等深度贫困地区脱贫攻坚步伐，既要保证数量又要保证质量，坚决啃下深度贫困地区这块硬骨头。要坚持问题导向，全面推动中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改见底见效，举一反三解决好脱贫攻坚进程中遇到的各类问题，对整改不积极、不主动、不扎实、不较真的要坚决追责问责。要以“钉钉子”精神抓落实，突出抓好责任落实、政策落实和工作落实，加强扶贫领域腐败和作风问题治理，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　较真碰硬  整改问题

　　确保脱贫攻坚成色质量

　　2020年3月，在脱贫攻坚发起总攻、决战决胜的关键时刻，中央向甘肃反馈了脱贫攻坚专项巡视“回头看”成效考核意见，在肯定了我省脱贫攻坚成效的同时，也指出了存在的主要问题。脱贫攻坚，就要坚决扛起抓整改的政治责任，动真碰硬一抓到底，推动专项巡视“回头看”反馈问题整改见底见效，确保完成决战决胜脱贫攻坚任务。2020年4月29日，省委常委会召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改专题民主生活会。林铎强调，要提高政治站位抓脱贫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，如期高质量兑现军令状和责任书，以实际行动同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要站到前沿一线促整改，认真履行整改责任，扎实推进“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，带头研究部署、指导督促、跟踪问效，深入基层面对面指导、实打实督战，盯细节、抓环节，做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要加大攻坚力度破难题，动态掌握整改进展，对重点事项、难点问题开展专项攻坚，采取更多硬招实招解决影响脱贫进程和质量的各种问题，保证脱贫成色。要传导责任压力保落实，靠实各级党委政府和相关部门具体责任，紧盯党政一把手传导压力，做到整改事项件件落实、脱贫工作全面提升。

　　2020年6月29日，省委常委会召开会议强调，如期实现脱贫攻坚目标是2020年必须完成的硬指标硬任务，要求全省各级各部门要保持定力抓进度，把握好时间节点，防止由于抢时间做“夹生饭”。要巩固提升抓质量，紧盯“三保障”、安全饮水、就业扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁等重点任务，在提质增效上持续用力，不断提高脱贫攻坚成色。要举一反三抓整改，保证每个问题都有针对性整改措施，每项整改措施都能及时落实到位。要查漏补缺抓提升，把盯细节、抓过程、保结果贯穿始终，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

　　习近平总书记高度重视甘肃工作和甘肃发展，多次发表重要讲话、作出重要指示，寄予殷切期望和嘱托，为甘肃指明了前进和努力方向，提供了思想指引、行动指南和强大精神力量。在我国全面建成小康社会的冲刺时刻，2020年8月21日，省委常委会召开会议，要求全省各级各部门和广大党员干部要提高政治站位、增强政治自觉，一体学习领会习近平总书记2013年2月视察甘肃、2019年3月全国“两会”参加甘肃代表团审议、2019年8月视察甘肃时的重要讲话和指示精神，切实做到全面消化、融会贯通。要坚定不移把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，一以贯之在抓落实上用力，与时俱进推动重要讲话和指示精神落到实处。要把问题导向、目标导向、结果导向结合起来，坚决扛好底线任务，努力补齐发展短板，切实巩固和谐稳定局面，不断放大贯彻落实成效。要靠实各级各部门责任，树立鲜明贯彻导向，确保习近平总书记重要讲话和指示精神结出更加丰硕的成果。

　　习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”全省上下要提高政治站位，始终保持攻坚状态，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务，坚持靶心不偏、焦点不散，慎终如始抓好各项工作。要查漏补缺，进一步提高脱贫质量，紧盯“两不愁三保障”，健全和落实防止返贫监测帮扶机制，对出现的各类问题立行立改、动态清零，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要巩固成果，持续增加群众收入，发展壮大扶贫产业，拓展农产品销售渠道，多措并举促进脱贫人口稳岗就业，抓好易地扶贫搬迁后续扶持，让搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。要加强领导，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，统筹安排各类检查考核，整治形式主义、官僚主义，推动各项工作在甘肃落实见效。□