“十四五”首提“保持制造业比重基本稳定”

　　据《第一财经日报》日前报道，通过对比发现，“十四五”规划纲要在“十三五”规划纲要的“实施制造强国战略”基础上，增加了“深入”二字，提出“深入实施制造强国战略”。与此同时，在“深入实施制造强国战略”中，首次提出了“保持制造业比重基本稳定”。而在“十三五”规划中明确提出的主要目标之一“服务业比重进一步提高”则不再出现。

　　当前中国制造业比重正处于下降状态，并且降幅跟其他国家相比明显过快。在2020年11月举行的第二届中国发展规划论坛上，工信部副部长王志军透露了上述信息。他提出，在总量不变的情况下，保持制造业比重基本稳定，意味着制造业的生产增速要与经济增速基本同步，“这个在我们国家既是必须的，也是经过努力可以实现的”。

　　中国社会科学院经济研究所所长黄群慧此前也提出：“未来五年，中国经济面临的最大风险是去制造业化或者说是去工业化。”黄群慧表示，理论上讲，随着国民人均收入提升，制造业比重会逐渐下降。但如果制造业比重下降过快，服务业又不能很好地带动经济，而是由一些低效率产业替代制造业，就可能让经济面临风险。

　　“针对国际国内环境，‘十四五’规划纲要对服务业和制造业的措辞有所变化，实际上是顺势而为的选择。”工银国际首席经济学家程实表示，随着全球产业结构调整和人类经济社会进化，过去十年中全球制造业在全球GDP中的占比一直在渐进下降，中国在“十四五”规划中提出“保持制造业比重基本稳定”，是一种逆流而上的“信心”。