“镍都”风采 魅力金昌

　　□ 中共金昌市委  金昌市人民政府

　　党的十八大以来，金昌市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和省委、省政府工作要求，积极适应新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，提出并实施“两区两城两融合”发展思路，全力打好“三大攻坚战”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定不移全面从严治党，经济稳定增长，民生不断改善，社会和谐稳定，党风政风持续向好，各项工作取得显著成效。

　　坚定不移强龙头、补链条、聚集群，加快推动经济高质量发展。习近平总书记指出，要围绕强龙头、补链条、聚集群，加快改造传统产业，大力培育新兴产业，推动创新要素汇聚，激发实体经济活力，形成更具竞争力的产业格局。我们认真落实省委、省政府“市企融合一体化高质量发展”的要求，坚持工业强市战略不动摇，以项目论英雄、以发展论能力，依托世界500强企业金川集团这个最大“龙头”，做足做好“建链补链延链强链”文章，加快发展壮大十大生态产业，着力培育新产业新业态新模式，全力打造“1+5”产业集群，集中力量做大做强有色金属新材料千亿产业链，数字经济、新能源、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜五个百亿产业链，加快推进产业基础高级化、产业链现代化，全力推动金昌国家级经开区进位提升，建成技术先进、设备一流的紫金云大数据中心和西部首家网络货运数字平台，新能源电池及电池材料等新兴产业加速培育，集群发展的产业生态加快形成。“十三五”末，全市生产总值达到358.62亿元、年均增长7.1%；工业增加值达到204.18亿元、年均增长8.84%，规模以上工业增加值年均增长9.8%，十大生态产业增加值占GDP比重达到27.3%，战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达到12%；一般公共预算收入22.5亿元、年均增长4%；实现社会消费品零售总额100.62亿元、年均增长5.8%，开启了经济高质量发展的新局面。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，着力推进乡村全面振兴。习近平总书记指出，脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。我们坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，紧盯如期实现全面建成小康社会目标，瞄准脱贫攻坚薄弱环节，聚焦“两不愁、三保障”和贫困人口持续增收，因户施策、精准发力，响鼓重槌、尽锐出战，永昌县“插花型”贫困县摘帽，15个建档立卡贫困村全部退出，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。去年以来，我们按照省委、省政府提出的“金昌要在实施乡村振兴战略上先行一步”的要求，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，启动实施乡村振兴三年计划，抓两头、带中间，先进村扬优势、做示范，薄弱村夯基础、补短板，中间村学先进、抓提升，大力实施农村人居环境整治提升行动，组织、发动、带领群众全面整治农村生产生活环境，引导农民群众从生活习惯养成做起，凝聚共识、更新观念，共建美丽乡村，农村人居环境整治初见成效；以党的基层组织建设为引领，以农民富裕富足为目标，聚焦加快发展乡村产业，着力实施兴业带富工程，积极引进培育农业龙头企业，加快发展农村电子商务，推广“党支部领办合作社”等有效做法，推进共同富裕；聚焦农村社会主义精神文明建设，着力实施培根铸魂工程；聚焦加强和改进乡村治理，着力实施强基固本工程，加快推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

　　全面加强生态环境保护，不断提升生态文明建设水平。习近平总书记指出，甘肃在保障国家生态安全中具有举足轻重的地位，要加强生态环境保护，努力构筑国家西部生态安全屏障。我们认真践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续抓好生态环境各类突出问题整改，对祁连山自然保护区金昌境内建设项目整治修复、中央和省级环保督察反馈问题整改、“绿盾”专项行动发现问题整治现场进行全方位、立体化、拉网式排查，老问题没有反复、新问题没有发生，祁连山自然保护区植被长势良好，多种野生动物重现保护区，生态安全保护屏障越来越牢固。扎实推进山水林田湖草沙系统治理，全面开展国土绿化行动，在全省率先以地方立法形式确立“祁连山生态修复义务植树周”，实施“互联网+全民义务植树”线上线下项目，“十三五”以来累计完成人工造林6.52万亩、封山育林16.6万亩、沙化土地综合治理42.75万亩，森林覆盖率达到18.6%。坚决打好污染防治攻坚战，重拳打击环境违法行为，市企累计投资约37亿元，开展蓝天碧水等“十大专项行动”，实施水、大气污染治理项目30多项，二氧化硫回收利用率达到96%以上，空气质量达标天数均保持在300天以上，地表水考核断面水环境质量排名全国前列，成功创建国家园林城市，进入了全国宜居城市百强行列。

　　持续深化改革开放创新，有效激发经济社会发展活力。习近平总书记指出，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，创新是引领发展的第一动力。我们坚持以改革添动力，累计实施改革任务799项，纵深推进国资国企、行政机构、农业农村、投融资等重点领域和关键环节改革，持续深化“放管服”改革，着力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金名片”，政务服务事项网上可办率90%以上，80%以上实现“一网通办”下的“最多跑一次”，“只要企业定了干、一切手续政府办”成为全市各级干部的共识和自觉。坚持以开放增活力，积极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设，支持金川集团开展保税混矿业务，积极申建金昌国家级经开区B型保税物流中心，以开放畅循环、促发展，全市进出口贸易总额占全省进出口总额的三分之一，入围全国外贸百强市。坚持以创新激潜力，依托金川集团镍钴资源综合利用国家重点实验室，创新体制机制，加强协同创新，加快科技成果转化，推动国家镍钴工业基地战略性基础原材料和战略性新型材料并重并举发展，全市应用类科技成果转化率达到60%，每万人发明专利拥有量达到8.8件，居全省第三，科技创新能力和水平持续提升。

　　着力保障和改善民生，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。习近平总书记指出，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们认真践行以人民为中心的发展思想，毫不放松抓好常态化疫情防控，持续办好民生实事，“十三五”以来，民生支出占财政支出比例年均保持在80%左右，2020年全市城乡居民收入分别达到42662元、16789元。顺应广大人民群众对基本公共教育服务均等化的诉求，依法理顺市区义务教育管理体制，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全国平均水平。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，城乡居民基本养老保险制度全面覆盖，四级医疗卫生服务体系全面建立，三甲医院实现“零”的突破，被评为国家卫生城市。以铁路、公路、航空、信息等为架构的立体化交通、信息网络完善通达，所有行政村实现办公场所、农村社区、文化广场、客运站点全覆盖，城市公交实现国有化运营。制定《金昌市文明行为促进条例》，实行“红黑榜”制度，开展党员干部“包帮”“逢六上街”等志愿服务活动，打造小而特、小而精、小而美的精致城市，常住人口城镇化率达到77.4％，连续三次荣膺“全国文明城市”称号。在省内率先实现新时代文明实践中心、所、站城乡全覆盖，新时代文明实践“金昌模式”被中宣部确定为全国15个重点宣传对象之一。统筹发展和安全，平安金昌、法治金昌建设稳步推进，市域社会治理现代化试点不断深化，扫黑除恶专项斗争取得显著成效，政法队伍教育整顿扎实开展，全国双拥模范城实现“八连冠”，社会大局和谐稳定。

　　纵深推进全面从严治党，全力打造风清气正劲足的干事创业环境。习近平总书记指出，党的建设必须常抓不懈，全面从严治党必须真管真严、敢管敢严、长管长严。我们深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。扎实开展作风建设年、基层组织建设年活动，提高基层党组织建设水平，教育引导干部群众听党话、感党恩、跟党走，着力夯实党在基层的执政基础。加强领导班子和干部队伍建设，严把干部选拔任用德才标准，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移正风肃纪，对“硬腐败”保持“零容忍”持续抓，对“微腐败”“软腐败”深入抓，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。把狠抓落实作为工作的着力点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，真考核、真奖惩、真使用，激励干部用心干事、公心干事、干净干事，全力营造风清气正的干事环境，为各项事业发展提供了坚强保证。

　　奋进新时代、迈上新征程。我们将深入实施“两区两城两融合”发展思路，聚力打造镍铜钴新材料新能源产业创新集聚区、菜草畜高品质现代特色农业示范区，服务“东数西算”发展数字经济，着力建设精致城市和生态文明城市，全力推进城乡融合、市企融合一体化高质量发展，加快推进资源型城市向创新型城市转型，奋力建设经济发展、生态文明、社会和谐的幸福美好金昌。□