积极探索 创新机制 推进城市基层党建开新局

　　□ 胡兴国

　　近来，古浪县城关街道全面贯彻落实武威市组织工作“1336”思路，充分发挥党组织引领城市基层党建作用，积极探索城市基层党建的新途径、新措施、新思路，着力推进城市基层党建开新局。

　　围绕“一个核心”

　　夯实城市基层党建战斗堡垒

　　抓领导促合力。加强社区党组织引领力量，持续推进街道领导干部联系网格党支部制度，派出党建指导员12名，督促指导网格党支部标准化建设和党支部“达标创星、整体创优”工作。调优配强街道“大工委”委员和社区“大党委”委员，建立健全双向压实责任、双向沟通协商、双向服务、双向考核激励和评价机制。

　　抓班子强素质。把社区“两委”换届作为城市基层党建强基固本的重要抓手，选优配强社区“两委”班子力量，扎实开展“六个一”主题活动，落实新当选书记“2+1”帮带机制。开展党支部“达标创星、整体创优”活动，评定“五星级”党组织3个。抓实软弱涣散党支部整顿提升，探索建立“网格党支部+小区物业+共驻单位党组织”的党建联盟，加强小区治理和服务居民的力量。

　　抓阵地促服务。推行驻区单位结对共建机制，解决网格党支部活动阵地12处。筹划创建“党群驿家”，协同县委组织部、宣传部、县住建局等单位，着力打造以党员服务、儿童娱乐、中老年活动为主的爱心驿站、科普驿站、读书室等功能板块。

　　抓品牌提效应。扎实落实城市基层党建创新提升活动，探索推进“融入式”城市基层党建，以“共治共享，共建美丽家园”六项系列活动为统领，深化“双红联动”、红色“爱立方”、“贴心党建+基层协商民主议事会”等城市社区党建品牌，有效提升党建品牌在治理社区与服务群众中的效应。

　　打造“三支队伍”

　　汇聚城市基层党建力量

　　打造党员队伍。实施党员先锋引领工程，开展社区党员争当“基层治理先锋”活动，划分党员责任区，设立党员责任岗。持续深化“六争攻坚、百强争创”行动，扎实抓好“两优一先”推荐。

　　打造网格员队伍。深化网格化党建工作机制，优化“1+2+4+X”城市基层治理网格，实现“一网多元”的城市服务管理网格。

　　打造志愿者队伍。充分发挥社区所辖驻区单位及社会各类人力资源优势，组建45个志愿者服务团队，通过线上、线下义务开展咨询、答复、劝导、帮助等活动，为居民提供个性化服务。

　　出台“五项制度”

　　优化城市基层党建运行机制

　　参与制定《关于实行城乡社区工作准入制度的意见》，规范依法履行职责事项27项，依法协助政府工作主要事项25项，列出社区工作负面事项清单13项，清理街道社区机构牌子26块，规范社区“不应出具证明”20项、街道事务服务事项26项、社区事务服务事项18项。

　　参与制定《关于落实城关街道对辖区内重大决策和重大项目建议权的实施意见》，明确街道履行建议权的工作流程和保障措施，履行《古浪县惠民殡葬实施办法》等重大决策建议权13次，履行古浪县残疾人综合服务中心建设项目等建议权8次。

　　参与制定《关于落实街道规划参与权的实施意见》，明确街道在公共服务、市政设施、国土空间等规划层面的参与权。

　　研究制定《古浪县城市社区“大党委”轮值制度》，实行轮值主席负责开展“六联共建”活动，不断推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动。

　　研究制定《在职党员“双管”制度》，加强在职党员社区报到服务工作的管理，突出驻区单位党组织管理和社区党组织监管，落实“社区吹哨，党员报到”机制。

　　开展“六项活动”

　　凸显城市基层党建为民主业

　　共建绿色家园，结合“我为群众办实事”实践活动，深入开展“学史力行走在前，绿化造林办实事”主题活动，与共驻共建单位、志愿者、居民在21个小区种植国槐、榆叶梅等3800余棵，栽植芍药、大丽花等4000余株。

　　共建清洁家园，与城管执法局等驻区单位开展环境卫生整治活动，组织清理整治街道、小区线网线缆，捡拾绿化带垃圾等活动200多场（次）。

　　共建平安家园，持续推进扫黑除恶专项斗争工作，依托县应急局、消防支队专业力量，开展安全教育培训12场次、应急演练7场次。

　　共建关爱家园，以“五访五问五服务”为载体，积极解决群众的“急难愁盼”问题。结对帮扶困难居民家庭、单亲家庭、留守老人家庭，开展走访慰问、上门义诊、免费理发等活动。

　　共建和谐家园，开展“小区车位我来划 规范停车靠大家”共驻共建活动，着力解决小区车辆乱停乱放问题。开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大调解”、法律咨询、普法教育等活动，解决居民住宅采暖温度不达标、楼顶漏水等问题。

　　共建文明家园，开展“烟头不落地、古浪更美丽”、交通文明行为劝导等文明城市创建活动，充分利用新时代文明实践所及道德讲堂，宣讲“最美家庭”故事。结合“三整治三提升”行动、全域无垃圾专项整治，常态化开展“社区吹哨 党员报到”，引导全社会力量关心、支持、参与文明城市创建。开展庆祝建党100周年送文艺进小区活动5场次，丰富居民精神生活。修订完善社区居民公约、红白理事会、协商民主议事会等制度，提升社区居民自治能力。□

　　（作者单位：古浪县城关街道党工委）