中央提“三次分配”怎么看？怎么干？

　　据中国经济网日前报道，8月17日召开的中央财经委员会会议提到三次分配，引发社会广泛关注。

　　这并不是中央首次提到三次分配。2019年，党的十九届四中全会提出，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。2020年，党的十九届五中全会再次提出，要发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。

　　与初次分配和再分配相比，三次分配在概念内涵、分配参与者和分配价值取向等方面有鲜明特点。早在1994年，著名经济学家、北京大学教授厉以宁就在《股份制与现代市场经济》中提出“三次分配”。他表示，通过市场实现的收入分配，被称为“第一次分配”；通过政府调节而进行的分配，被称为“第二次分配”；个人出于自愿，在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去，可称为“第三次分配”。

　　学习时报在2020年1月刊载的《第三次分配：内涵、特点及政策体系》一文中指出，“第三次”并不是指在时序上一定要发生在初次分配、再分配之后，实践中三者是互相交错并行不悖的；有的志愿劳动与初次分配同时发生，有的捐赠发生在再分配之前而获得税收减免。

　　中泰证券首席经济学家李迅雷在接受中国经济网记者采访时表示，这对全社会释放了更加明确的信号，第三次分配将成为我国收入分配改革的一种新的补充形式。

　　第三次分配被喻为促进社会公平正义的“温柔之手”。如何做好第三次分配？专家认为，要进一步扩展第三次分配的范围，增加个人捐赠的规模和总量，将潜力发挥出来，还需要制定好相关的制度和政策。

　　保障性租赁房为何成住房建设发展重点

　　据《经济日报》日前报道，近日，国务院办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。为何保障性租赁住房成为住房建设的发展重点？有关专家进行了解读。

　　浙江工业大学副校长、中国住房和房地产研究院院长虞晓芬介绍，随着城镇化进程的加速，我国出现了规模庞大的租房群体。一方面，我国流动人口租房规模大。这些流动人口主要流向经济发达的沿海地区和大城市。同时，我国每年有规模庞大的新就业大学毕业生。这些毕业生中相当一部分进入大城市工作。这两个群体汇合在一起，带来了巨大的租房需求。

　　虞晓芬认为，长期以来，我国房地产市场供给侧重售轻租，对租赁市场无专门政策支持，导致售卖一条腿长，租赁一条腿短，市场结构失衡。在租赁市场内部，现有租赁房源大多是私房出租，户型面积大，租金高，缺少适合新市民、青年人需求的小户型、低租金房源，造成新市民、青年人买不起房，也租不好房的问题相当突出。

　　虞晓芬表示，把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，就是要解决新市民、青年人买不起房又租不好房的难题。通过大幅增加与新市民、青年人需求相适应的小户型、低租金房源，有效缓解其阶段性住房困难，让他们在城市里留得下、住得体面。

　　新词解读

　　数字孪生城市  指实体城市在虚拟空间的映射和状态。数字孪生技术最早运用于工业制造领域，通过数字建模对产品的设计、生产、维护等环节进行实时动态仿真，反映机器设备的全生命周期过程。随着信息技术广泛应用，城市物理世界和数字世界的界限逐渐模糊，数字孪生城市的概念应运而生。

　　块数据  是把各种分散的（点数据）和分割的（条数据）大数据汇聚在一个特定平台上并使之发生持续的聚合效应，通过数据多维融合和关联分析对事物进行更加快速、更加全面、更加精准和更加有效的研判及预测。块数据的产生将打破传统信息的不对称和物理区域、行业领域对数据流动的限制，极大地改变数据的采集、传输、分析和应用方式，进而给各个行业的创新发展带来新的驱动力。

　　知识焦虑症  在信息爆炸时代，知识成为焦虑的新来源。人们对信息的吸收呈平方数增长，但面对如此大量的信息，人类的思维模式还无法接受自如，由此造成一系列的自我强迫和紧张。严重的还会突发性地出现恶心、呕吐、焦躁、神经衰弱、精神疲惫等症状。知识焦虑症流行于高度压力的工作环境或职业中，记者、广告从业人员、IT从业人员等都可能是高发人群。