坚定不移实施强科技行动 砥砺奋进甘肃现代化建设新征程

　　□ 省科技厅党组书记、厅长 张世荣

　　在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，党中央隆重召开中国共产党第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事，也是中国共产党成立100周年后的一件大事。

　　党的二十大报告，准确研判时与势，辩证把握危与机，科学谋定策与略，全面擘画新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图，具有很强的政治凝聚力、理论说服力、时代感召力和实践推动力，是引领全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。

　　党的二十大报告中，科技是贯穿全文的一个高频词。报告用一整个篇章专门对“实施科教兴国战略、强化现代化人才支撑”作出部署，强调必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，加快建设科技强国、人才强国，实现高水平科技自立自强，这在我们党的历史上是第一次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对科技创新一以贯之的高度重视，更凸显了党中央把握发展大势、立足当前、着眼长远的战略擘画。

　　奋进新征程，建功新时代。我们将把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述贯通起来，与全面落实省第十四次党代会精神结合起来，锚定构建西北地区重要的科创中心这一目标，通过谋战略、优策略、聚合力、强推力，着力增强科技创新组织力、攻坚力、支撑力，加快走出一条特色化、差异化的强科技之路。

　　一要坚定实现科技自立自强的战略自信。科技自立自强是党中央主动识变应变、因时因势而谋的战略抉择。党的十八大以来，在习近平总书记的亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升。当前，我国创新指数跃居世界第11位，完全有基础、有底气、有能力加快实现科技自立自强，建成世界科技强国。加强科技创新也是我省推动高质量发展、实现后发赶超的必然选择。习近平总书记强调“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”，总书记两次到我省视察，都对科技工作提出明确要求。近年来，省委省政府坚持创新驱动发展，大力实施强科技行动，我省科技工作取得长足进步，科技综合实力保持在全国第二梯队。目前，我省既拥有包括兰州大学、中科院“一院三所”和11个国家重点实验室在内的一批战略科技力量，也建设有兰白自创区、兰白试验区、2个国家高新区、10个国家农业科技园区等一批区域创新高地；既有一批处于领跑地位的优势学科，也形成了一批能够引领产业转型升级的产业化工程化技术，完全有基础也有相对优势，在助力国家科技自立自强上大有作为。我们必须充分认清我省创新发展面临的机遇和挑战，保持战略定力，强化创新自信，挖掘创新潜力、倒逼创新压力、激发创新活力、形成创新合力，坚定不移走好强科技之路，为谱写甘肃现代化建设新篇章提供更为坚实的科技支撑，为科技强国建设贡献更多甘肃力量。

　　二要持续强化战略科技力量。党的二十大报告进一步明确，要“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量”。我省国家战略科技力量资源相对富集，要充分挖掘好、运用好这些宝贵资源，不断优化“国家队”“地方队”科技资源布局，持续推动战略科技力量和区域创新力量优势互补、良性互动，加快构建一支使命驱动、任务导向，既体现国家意志又具有鲜明区域特色的战略科技力量。一要注重发挥科技“国家队”创新引领作用，不断完善分类支持机制，优化科研、产业和生活条件，强化提升承担重大科技任务和服务地方产业转型升级的能力。二要持续加强对高能级创新平台的建设力度，实施国家创新平台培育计划，高标准推动国家重点实验室重组，优化国家级创新平台（基地）布局，整合省级科技创新基地，着力构建分工明确、结构合理、功能互补的高水平创新平台体系。三要全力推进兰白两区提质增效，统筹资源建设兰州科学城，夯实创建区域科技创新中心的基础，打造科技创新主引擎和区域创新增长极。四要争取创建国家农业高新技术产业示范区、国家技术创新中心，支持有条件的省级高新区“以升促建”创建国家高新区，带动区域创新水平全面提升。

　　三要打好关键核心技术攻坚战。当前，我省传统产业竞争力不强、新兴产业规模不够大等问题还比较突出，面对扩大经济规模和促进转型升级的双重任务，迫切需要通过科技创新推动传统产业“三化”改造，支撑新兴产业发展壮大，加快构建支撑引领现代产业的技术体系，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平。一要聚焦强工业行动和我省重点产业链，梳理形成关键技术图谱，按照“瞄得准、打得狠、攻得下”的思路，集中精锐力量突破一批关键核心技术，推动数字经济与实体经济融合，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。二要围绕乡村产业共性关键技术、绿色宜居村镇技术创新等，强化农业科技和装备支撑，服务乡村产业振兴。实施种业科技创新专项行动，助力我省种业高质量发展。三要实施科技支撑引领碳达峰碳中和及新能源关键共性技术攻坚行动，构建绿色低碳技术创新体系，推动能源清洁低碳高效利用，推进“风光水火储”一体化发展。四要加强需求导向的基础研究系统布局，建设一批基础学科研究中心，解决一批生产实践中的基础科学问题，为产业技术创新提供更多源头支撑。

　　四要全面提升企业自主创新能力。党的二十大报告提出，要“加强企业主导的产学研深度融合”“强化企业科技创新主体地位”。近两年，通过政策激励、引育并举，我省科技型企业呈快速发展态势。但与全国平均水平相比，全省科技型企业数量偏少，自主创新能力不够强，已成为制约我省科技创新发展的一个重要原因。富有竞争力的企业是高质量发展的微观基础，必须采取务实管用的举措，引导各类创新资源加速向企业集聚，推动科技型企业量质齐升，真正使企业成为技术创新、研发投入、成果转化的主体。一要完善科技型企业梯次培育体系，实施科技创新型企业和高新技术企业倍增计划，加快培育一批“专精特新”企业，发展壮大科技型中小微企业。二要持续支持骨干企业牵头组建创新联合体，靶向扶持“链主”企业，强化创新联合体攻坚合力，促进大中小企业融通创新。三要实施高新区和农业科技园区高质量发展提升行动，大力发展市场化运行的新型研发机构，不断完善科技型企业孵化平台体系，全面增强孵化、育成能力。四要实施企业技术创新能力提升行动，加强企业研发机构能力建设，持续选派“科技专员”服务企业创新，探索设立“金融顾问”帮助企业开展融资活动，试行企业创新积分制，激励企业做大做强。五要面向企业常态化开展成果对接沙龙、技术路演、投融资对接等活动，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推进成果向现实生产力转化。

　　五要持续深化科技体制机制改革。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以深化改革激发创新活力，全面部署科技体制改革工作，改革政策密度之高、力度之大、范围之广前所未有。党的二十大报告再次强调要“深化科技体制改革”，充分体现了党中央向纵深推进科技改革发展的坚定决心。当前，我省科技创新生态得到持续改善，全社会创新活跃度普遍提升，但仍存在一些体制性的障碍、机制性的梗阻，迫切需要通过深化改革打通堵点、畅通阻点。一要坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，持续推进科技体制改革三年攻坚任务落实，强力推动“科技政策深入推进年”活动，加快转职能、补短板、抓落实、增活力。二要突出“稳育引用”等重点环节，破立并举深化科技人才评价改革，精准实施科技人才激励政策，完善科技人才培养引进机制，加大青年科技人才培养使用力度，加快形成西部地区重要人才中心和创新高地。三要推进科技管理流程再造，推广运用“揭榜挂帅”、首席科学家负责制等项目组织模式，全面加强有组织的科研，提升重大项目布局的精准度，提升科技投入效能。四要探索构建多元化科技创新投融资体系，全面实施以信任和绩效为核心的科研经费管理改革，让经费为人的创造性活动服务。五要坚持开放搞创新，深化东西部科技交流合作，拓展科技对外交往布局，构建更具活力、更有竞争性的开放创新生态。六要完善科研伦理治理体系，大力弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造良好创新氛围。□