谨防基层招商无效“内卷”

　　《半月谈》记者近期在基层走访时发现，部分地方政府为争项目加码招商政策，互挖存量企业，“招商内卷”有抬头之势。

　　“地方上对老企业和新企业政策不一样，如果被挖到别处，就成了新企业，享受的相关支持政策就可以从头算起。”东部某开发区副主任认为，企业从一个城市搬到另一城市，甚至从一个区搬到隔壁区，从发展效益上考量，只是花大价钱搬了个家，并不能带来多少增量。

　　个别地方政府恶性比拼招引政策，祭出“超常规优惠”，加剧了财政负担。“自从上马了大项目，财政几乎被掏空。大企业话语权足，要求固定资产投资返还、税费五免五减半等超乎常规的优惠政策，这些都是上不得台面的抽屉协议。”中部某县受访干部说。

　　受“内卷式招商”影响，一些“候鸟型”企业尝到了甜头，在一地用尽优惠政策后，便转移到其他地区。这些主要靠政府补贴度日的企业，连带着所在产业园区也不能沉下心来培育产业。

　　招商引资乱象的背后，是部分地方产业同质化、考核体系不协调等一系列深层次、系统性问题的集中体现。

　　（作者：陈刚等，选自《半月谈》）