深化“党建+”模式 将党建优势转化为高质量发展动力

　　陈贤

　　张掖市经济技术开发区认真学习贯彻党的二十大精神，强化党建引领，深化“党建+”模式，着力在深化改革、招商引资、项目建设、优化服务上把党的政治优势转化为推动经济高质量发展的强大动力。

　　“党建+改革”，创新改革新路径。充分发挥党建工作在改革发展和体制创新等方面的引领作用，坚持以创新促转型、以改革促发展。党工委、管委会研究制定了13个方面改革创新政策，构建了科学有效的制度体系。深化以“管委会+公司”、经开区统筹联办县级园区、“飞地经济”模式为主要内容的“三项改革”，成立张掖经创投资发展集团公司，赋予经开区公共基础设施建设职能，2022年公司实现年经营收入1.4亿元。《张掖经开区统筹区域发展总体规划（2022-2035）年》获市政府批复，经开区统筹全市5个县级园区后管辖面积达到133平方公里，实行统一政策享受、统一产业布局、统一资源共享、统一数据报送、统一考核督导的管理运行机制，打造全市园区“特色鲜明、优势互补、集群集约”协调发展新路径。大力发展“飞地经济”，与温州经开区达成“飞地经济”战略合作协议，由双方共同组建“飞地产业园”，承接东部产业转移，中国能建、天楹储能等8个新能源协同项目落地经开区。

　　“党建+招商”，拓宽引资新平台。积极发挥党组织战斗堡垒作用，以“争当先锋模范、助推招商引资”为目标，成立招商引资指挥部。围绕“强龙头、补链条、聚集群”，完善“两图谱四清单”，明确综合能源及装备制造产业链、新材料产业链等10个产业链招商方向，科学论证储备招商项目，划定重点招商区域，开展精准招商。不断拓展招商渠道，组建3个招商分局和1个招商服务公司，建立“园区共建+驻点招商+飞地经济”模式，在江苏南通、福建漳州等7个国家级经开区设立驻点招商力量，积极推介宣传、对接洽谈、交流沟通，引进投资6.09亿元的中国天楹25MW/50MWh重力储能等7个项目。建立和完善招商引资考核通报机制，实行党工委、管委会和招商指挥部目标责任书双向考核，定期公示“晾晒”排名和招引成绩。今年一季度开展招商活动19次，储备项目49项，落地项目22项。

　　“党建+项目”，激活发展新动力。以党建引领、多元融合为原则，把党建工作融入项目建设现场，聚力打造党建示范项目。依托资源富集、产业聚集等优势，大力培植支柱产业，壮大工业经济实力。党工委、管委会制定重大项目党政领导挂项责任制和“五个一”（一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）工作机制，各项目包抓工作专班实行专人全程跟踪，及时帮助解决问题。今年以来，省列重大项目甘肃电投张掖发电2×1000MW燃煤机组扩建工程等一批重大项目开工建设，有力拉动固定资产投资快速增长。一季度完成工业总产值26.3亿元，完成固定资产投资11.84亿元，多项经济指标较去年同期增长近30%。

　　“党建+服务”，优化营商新举措。立足深化“放管服”改革，着力推动党建与政务服务深度融合。深入开展优化营商环境攻坚突破年行动，树立“店小二”服务理念，落实全过程“保姆式”代办制帮办制。以“三抓三促”行动为契机，深入开展党员“亮牌”行动，严格落实“包抓联”“六必访”等工作制度。实施提前介入和项目“承诺制”，形成单一窗口全项受理、专业审查团队支撑、严格把控终身负责的审批运行模式，208项政务服务事项实现网上办理，全程网办率居全市第一。千方百计惠企纾困，助力企业做大做强，去年兑现企业增值税留抵退税1.2亿元、奖补资金151.48万元，确保企业心无旁骛、开足马力生产，为实现工业经济突围增效奠定坚实基础。（作者系张掖市经济技术开发区党工委书记、管委会主任）