在“四个聚焦”上下功夫 监督做实巡视“后半篇文章”

　　樊作殷 李保怀

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和有关要求，省纪委监委派驻省委办公厅纪检监察组组织力量，开展了监督做实巡视“后半篇文章”调研，通过听取汇报、查阅资料，访谈单位“一把手”和领导班子成员，与负责整改的部分干部座谈，研判10家综合监督单位十三届省委巡视整改整体质效，提出具体意见建议。

　　各单位把巡视整改作为重要的政治任务，通过强化整改责任、优化整改路径、提升整改质效，推动整改落实见效，主要体现在“四个增强”上。一是从政治上改的意识进一步增强。总体上，被监督单位领导班子立足政治大局和工作全局，主动把系统化、常态化整改与贯彻落实党的二十大精神、推进高质量发展、深化“三抓三促”行动结合起来，一体解决新发现问题和整改后续问题的行动更加自觉。二是从落实主体责任上抓的意识进一步增强。各单位紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，把压紧压实主体责任作为抓整改的先决条件，通过拧紧责任链条，跟踪督导问效，推动整改提质见效。调研中明显感到，主体责任压得越实的领导班子，特别是“一把手”在整改部署指挥、资源力量整合、强化统筹协作、发挥表率作用方面的内在动力就越强，整改力度就越大，整改成效就越明显。三是优化提升整改质效的能力进一步增强。各单位积极探索丰富常态长效整改的方法路径，推动巡视整改与职能职责、中心工作紧密结合，与主题教育、“三抓三促”行动紧密结合，不断增强整改的统领性、实效性。调研发现，一些单位通过优化整改路径，不仅提升了整改质量和效率，还推动了整改向标本兼治、源头治理的态势发展。四是以改促建促治推动高质量发展的能力进一步增强。各单位花大力气以整改推动解决制度建设滞后，制度约束力弱、惰性强、执行力差，管不住人和事的问题，着力补齐不利于制度效能释放的短板，推动建章立制取得新成效。

　　今年中央出台了《中央巡视工作规划（2023—2027年）》，也是十四届省委巡视工作开局之年。派驻纪检监察组要充分发挥“前哨”和“探头”作用，找准监督切入点、关键点、着力点，做实巡视“后半篇文章”，精准发力推动整改见行见效，在“四个聚焦”上下功夫。一要聚焦思想认识偏差监督。着力查找领导班子和“一把手”对整改阶段工作重视不够、发力不足的问题，督促深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，准确把握巡视整改要求，自觉把整改任务放在心上、抓在手上、落到实处。着力查找班子成员“一岗双责”在思想上压得不紧不实的问题，围绕整改责任空转、任务“甩锅”等现象，推动班子成员职责范围内整改任务落到实处。二要聚焦措施失焦发散监督。用好用足参加会议、会商研判、工作提示、约谈函询、纪检监察建议等监督手段，全面查纠整改措施不深入、不聚焦，甚至不落实的问题。运用专项督查、调研督导等方式，推动制定更具针对性的整改措施，对症下药全面根除体制机制性症结。三要聚焦主动破解难题监督。加强对普遍性、倾向性问题背后隐藏的深层次问题整改的监督，督促运用系统思维，主动查补制度机制漏洞，研究深化标本兼治举措。加强对整改总体成效评估的监督，督促运用综合研判方法，客观评价整改措施、成果运用、责任落实等情况，推动查找漏洞不足，释放整改红利。四要聚焦统筹推进机制监督。加强系统性、整体性整改监督，推动把巡视整改作为一项长期的复杂工程坚定不移统筹推进。加强统筹衔接、协同配合和上下联动机制建设监督，推动政策、资源统筹运用。强化“室组”联动、派驻监督与巡视监督力量贯通，合力破解系统治理难题。围绕主题教育、“三抓三促”行动中检视发现的问题，深化常态整改监督，推动一并统筹、一体解决。

　　（作者单位：省纪委监委派驻省委办公厅纪检监察组）