深入实施“五大工程” 以高质量党建引领 谱写中国式现代化安定实践新篇章

　　中共定西市委常委、安定区委书记 蔺红军

　　加强基层党组织建设事关党的执政根基、事关改革发展大局。习近平总书记在党的二十大报告中指出，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。定西市安定区深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，大力实施基层党建“五大工程”，不断提升党建引领推动高质量发展的“五种能力”，为推进中国式现代化安定实践举旗定向、夯基固本。

　　实施“学习聚魂”政治引领工程，提升推动中国式现代化安定实践的“思想凝聚力”。基层党组织是政治组织，政治属性是其根本属性。增强基层党组织政治功能，必须把旗帜鲜明加强党的政治建设摆在首位，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，扎实开展集中性纪律教育，健全理论学习长效机制，严格落实“第一议题”制度，大力开展党的创新理论培训，持之以恒铸魂补钙、强筋壮骨。定西市安定区认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度，通过开展批评与自我批评、重温入党誓词、过“政治生日”等方式，引导党员干部增强政治意识、提升政治能力，使党内政治生活真正达到加强党性锤炼、砥砺政治品格的目的。始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治责任，坚持重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定机制，加强基层党组织对各领域社会基层组织的政治领导，常态化对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况进行督促检查，教育引导党员干部时刻在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，切实把政治理论学习成果转化为推动发展、深化改革、加强治理的实际行动。

　　实施“骨干聚能”队伍引领工程，提升推动中国式现代化安定实践的“干事战斗力”。立足党的事业后继有人这一根本大计，放眼长远抓好乡村干部队伍、驻村工作队伍、党员先锋队伍“三支队伍”建设，组织动员各方面力量积极投身基层事业发展。突出政治标准抓好乡镇领导班子建设，不断优化班子结构和整体功能，推动树立和践行正确政绩观，着力锻造领导现代化建设的坚强集体。加快推进村（社区）“两委”干部队伍优化调整计划、“一村一名大学生干部”行动、村党组织书记后备力量培育储备三年行动，健全选贤任能、赋能蓄力、源头培养、规范管理、考评奖罚“五项机制”，对年龄偏大、学历偏低、能力偏弱的干部及时调整，确保把“最能攻坚拔寨的人”“最能致富带富的人”选出来用起来。优化驻村帮扶第一书记和工作队选派管理，做好轮换调整和日常管理，确保驻村帮扶干部发挥作用。严把政治标准，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，认真做好教育管理，让广大党员在乡村振兴、产业发展、项目建设等艰难险重一线发挥先锋模范作用。加大关心关爱基层干部力度，多措并举加强保障性租赁住房及“五小”工程建设，全面落实健康体检、交通补贴、带薪休假等举措和“三个区分开来”要求，激励基层干部干事创业、担当作为。

　　实施“支部聚力”组织引领工程，提升推动中国式现代化安定实践的“核心驱动力”。基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。各级党组织把围绕中心、服务大局作为党建工作的出发点和落脚点，以高质量党建引领推动高质量发展。深入推进抓党建促振兴，学习运用“千万工程”经验做法，健全村党组织领导的村级组织体系，把返乡人士、村级自治组织、集体经济组织、农民合作组织紧紧团结在党组织周围，共建共治共享和美乡村。深入推进抓党建促基层治理，健全集中统一领导、治理重心下沉、多元主体参与等制度，通过加强上下联动、突出纵向延伸、注重横向拓展，实现党的全面领导和基层治理制度化建设同向发力，进一步激发基层党组织的生机活力和群众参与公共事务管理的干劲热情，推动形成党建引领和群众自治的合力。深入推进抓党建促全域提质，实施传统领域党建质量提升行动，常态化排摸整顿软弱涣散党组织，针对性提升机关、国企、学校、医院等不同领域党建引领业务发展水平，做到“一把钥匙开一把锁”；开展新兴领域党建集中攻坚行动，提升新经济组织、新社会组织、新就业群体“两个覆盖”质量，以党建“红”引领新兴领域始终沿着正确健康方向发展。

　　实施“保障聚强”基础引领工程，提升推动中国式现代化安定实践的“基层支撑力”。人民对我们的底线要求是把工作干好，党对我们的最高要求是“人民满意”。各级党组织充分发挥联系、凝聚、服务群众的桥梁纽带作用，从基础建设、基本保障抓起，推动人往基层走、钱往基层投，让基层党组织有底气有能力服务群众、促进发展。扎实推进村（社区）党群服务中心三年提升改造计划，加大财政支持力度和项目建设进度，全力抓好新建、改扩建任务，系统提升基层阵地综合服务功能。主动适应资源服务下沉的城市治理新形势，把社区党群服务中心纳入城市公益性服务设施建设规划，配套完善居民小区党群服务站点，打造“10分钟便民生活圈”，实现服务群众“零距离”。聚焦解决“小马拉大车”问题，坚决整治形式主义为基层减负，全面规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，让基层有时间有精力做好服务群众工作。把发展壮大村集体经济作为关系到党在农村执政地位的一项重大任务来抓，综合运用“支部引领推动一批、项目扶持带动一批、特色产业促动一批、抱团发展驱动一批、盘活资源撬动一批等“五个一批”措施，因地制宜拓宽增收渠道，逐步形成村集体经济持续健康发展的良性循环，确保党在基层的执政根基坚如磐石。

　　实施“责任聚焦”制度引领工程，提升推动中国式现代化安定实践的“工作执行力”。完善和落实全面从严治党责任制度，是确保管党治党真正严起来、紧起来、实起来的有效保证。各级党组织坚持把抓好党建作为最大的政绩，进一步强化责任意识，切实从巩固党的执政地位的高度认识党建工作，从党和人民事业兴旺发达的高度谋划推进党建工作，不断增强抓党建的主角意识、主动精神。坚持把落实党建工作责任制作为最大的责任，压紧压实党组织管党治党的主体责任、党组织书记抓党建“第一责任人”责任、各级领导班子成员“一岗双责”，始终做到督查调研查党建、随机提问考党建、述职评议评党建、选人用人看党建，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持“用抓经济的方式”抓党建，将基层党建工作通过“可量化”“可评估”“可追溯”的方式项目化管理、清单式推进，健全经常性督查、通报、整改等制度化链条式运行体系，着力构建“全周期全过程”闭环保障机制。牢固树立“党建识人”“党建用人”的风向标，把党建工作作为衡量班子整体合力、评价干部政绩的重要依据，建立表彰激励和约谈问责双向奖惩机制，从严考核评价、强化结果运用，大力营造崇尚实干、注重实效、追求实绩的抓党建氛围。