深化践行“四下基层” 走好乡村振兴“特色路”

　　近年来，白银市坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，把“四下基层”作为科学工作方法，把抓党建促乡村振兴作为重点任务，推动全市各级党组织和党员干部深学争优、实干争效，着力在增进民生福祉上取得新进展。

　　传承“四下基层”优良作风，示范推动党员干部在一线担当。白银市委常委会将“四下基层”工作法、树立和践行正确政绩观等作为重要内容纳入主题教育，组织召开全市落实“四下基层”工作座谈会暨抓党建促乡村振兴推进会，建立“项目建设流动红旗”评价、“红黄蓝”三色预警、服务企业“六必访”“白名单”等制度，持续推行市委常委包抓县区和重点工作机制。树立落实“四下基层”的鲜明导向，以纵深推进“三抓三促”行动为抓手，组织全市各级干部结对特殊困难群体关爱对象14879名，选派驻村帮扶干部950名、农业科技特派员36名、“三区”服务人才27名、专业技术人才179名，为乡村振兴添智增力。市委常委会以上率下、示范引领，带头学习研讨、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，带动县处级以上领导班子和领导干部确定调研课题660个，讲专题党课823场次，走访党员群众1.39万人，解决各类问题1552个。持续巩固拓展主题教育成果，坚持好、弘扬好“四下基层”优良传统，以制度形式固化先进经验做法，通过市县巡察、专项检查、督查督办、“回头看”等方式加强评估问效，将主题教育成果切实转化为高质量发展成效。

　　落实“四下基层”方法要求，全力推动组织体系在一线扎根。持续推进抓党建促乡村振兴，开展乡镇领导班子届中分析，对不合格不胜任的6名乡镇班子成员、65名村“两委”班子成员予以调整；选聘专业化管理的村党组织书记41名，配有大专以上学历村干部的行政村达到698个、占98.15%；摸排确定软弱涣散村党组织43个，严格落实“四个一”措施，全面完成整顿提升。组织实施新型农村集体经济提质增效行动和倍增计划，全力推动8个红色美丽村庄建设项目和135个农村集体经济发展项目，在山东省烟台市举办白银市发展壮大新型农村集体经济暨提升高素质农民致富带富能力培训班，在景泰县召开党建引领发展壮大新型农村集体经济现场推进会，总结推广龙头企业运营、联村共建发展、红色文旅融合等11种新型发展模式，2023年全市村集体经济村均收入达到26.17万元，农村基层党组织的政治功能和组织功能明显提升。

　　用活“四下基层”生动实践，创新推动治理效能在一线提升。创新开展党建引领城乡基层政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，组织实施攻坚提质年活动，市、县两级党委建立基层党建引领基层治理领导协调机制，严格落实月调度、季督导、年评估工作机制，对乡村两级实行“红黄绿”三色管理，对基层党建问题突出和基层治理比较薄弱的8个乡镇（街道）亮明“红牌”、督促整改。“村党组织—村民小组（网格）党支部（党小组）—党员联系户”治理体系实现应建尽建，村（居）民委员会规范化建设全面铺开，新时代文明实践活动服务党员群众6.3万场次，“码上反映·马上办理”民情直通平台累计受理群众有效诉求2.54万件、办结率89.1%。坚持包案下访直奔基层，对近年来群众反映强烈、反复越级走访、网上重复投诉和中央“治重化积”、市县领导包案未彻底化解的信访事项摸排梳理，先后确定61件信访“顽疾”，根据“一个信访案件、一名包案领导、一个工作专班、一张任务清单、责任一抓到底”的工作要求，按照“五重五不”（问题重研、诉求重查、结论重审、性质重判、力量重组，不听汇报听诉求、不看报告看资料、不进会场进现场、不重过程重结果、不搞照搬搞研判）工作方法，实现“一件事”闭环管理，目前已化解信访积案27件，取得明显进展20件，正在推动化解10件，做到问题不解决不撒手、矛盾不化解不收兵。■

　　（作者单位：中共白银市委组织部）