精准识人 科学用人 以高质量干部调研服务发展大局

　　杨 镇

　　习近平总书记强调，要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系。干部调研是选准用好干部的“第一道工序”，必须坚持系统思维、问题导向、长远眼光，通过全方位、多角度、立体化考察识别，真正精准识别、合理使用愿干事、能干事、干成事的干部，为区域高质量发展注入强劲组织动能。

　　坚持系统谋划，提升干部调研科学性。做足前瞻性谋划。围绕强省会行动等战略部署，聚焦中心任务，精心制定调研方案，将调研重点细化为六大维度，围绕五个方面，配套制定领导班子、领导干部测评表。建立“考在平常、察在经常、研在日常”工作机制，推动调研工作常态化开展、制度化落实。做好前置性准备。调研前全面收集干部表现真情况、活素材，加强前期沟通，同步联动纪检、政法等部门建立信息共享机制，形成干部实绩动态纪实档案，为调研工作筑牢基础。做深立体式考察。将“一线工作法”贯穿调研全过程，把考察阵地前移到项目建设现场、基层治理网格、服务群众窗口。综合运用民主测评、个别谈话等方式，发现一批优秀干部。

　　聚焦精准识人，增强干部调研实效性。把牢政治标准“硬杠杠”。从五个方面细化具体指标，制定领导干部政治素质正反向测评20条。推行“红橙绿”三色管理，“红色”为政治素质测评分数低于80分或处于处分期的，暂缓或不予任职；“橙色”为问题反映较多、线索有待调查核实的，在明确结论前不予考虑；“绿色”为符合任用晋升条件。锚定实绩实效“度量衡”。牢固树立重实干用人导向，按照“得票即统计”原则建立优秀干部推荐名册，详细记录履职能力、工作特点与不足，重点关注年轻干部的现实表现，做好“精准画像”。同时开展“逆向调研”，通过对比识别干部真实能力，选出干得实、口碑好的干部。突出专业能力“适配度”。紧扣区域发展需求，将干部在重点领域的核心专业素养作为考察重点。通过“揭榜挂帅”“赛马亮剑”等实战化方式，精准辨识干部专业特长、找准能力短板，推动干部评价从“模糊印象”向“精准画像”转变。

　　强化结果运用，彰显干部调研导向性。精准配备优化班子。将调研成果与领导班子建设深度融合，结合民主测评、调研谈话等情况，综合分析评价。对班子结构不优等问题，逐一提出优化建议；对党政正职测评得分排名相对靠后的领导干部进行谈话提醒；对新进班子成员中“进入角色慢”者，及时帮助指导。量体裁衣培育干部。建立“调研反馈—整改提升—跟踪培养”闭环机制；对能力短板突出者，通过干部教育“百千万”行动，制定个性化培养计划；对优秀年轻干部跟踪培养，有计划地安排到项目建设、访民问暖等一线历练。奖罚分明树立导向。将调研结果与选拔任用、评优评先、激励约束等挂钩，对调研中发现的敢担当、实绩优的干部，优先提拔晋升；对不担当、不作为、乱作为等干部，坚决调整追责。

　　健全长效机制，推动干部调研常态化。推动日常了解常态化。建立组工干部联系点制度，常态化掌握干部表现。搭建干部信息大数据平台，实现“一人一档、动态更新”。完善班子调研常态化机制，全面摸清班子和干部“真家底”。推动部门联动一体化。建立组织部门与纪检监察等部门的信息共享机制，定期召开联席会议，每月汇总干部监督信息，每季度开展“信息会商”，确保调研信息全面准确。推动质量评估闭环化。对调研成果进行跟踪评估，检验调研识人的准确度。定期开展调研工作“回头看”，不断提升调研工作科学化水平。引入第三方评价，不断校准调研方向、改进调研方法，推动干部调研工作持续提质增效。

　　（作者系中共兰州市城关区委常委、组织部部长）