以进一步全面深化改革赋能永昌高质量发展

　　党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化主题，系统擘画了进一步全面深化改革的战略举措。去年9月，习近平总书记视察甘肃时强调，要以更大勇气和决心深化改革、扩大开放，为我们进一步全面深化改革指明了方向、提供了遵循。永昌县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，围绕金昌聚力打造“五城”的目标要求，按照“锚定三大目标、走好八条路子”的总体思路，全方位推进各项改革部署落地，奋力谱写进一步全面深化改革、加快推进中国式现代化的永昌篇章。

　　坚持以改革推经济、提能级。牢固树立项目为王理念，加力实施“四强”行动，健全完善考核奖励机制，全周期落实评审论证、领导包抓、限时办结、联席会商、费用安排、督办约谈等“六项机制”，创新“色卡”管理、“四库”调度，着力引大引强引头部，招商引资到位资金同比增长34%，重点项目投资完成率达到98%，固定资产投资增长43%以上。深度对接全市“2+4”现代化产业集群，大力实施产业赋能行动，加快培育“四百两新”主导产业链，新增规上工业企业10家，主导产业链综合产值同比增长39%。持续深化园区体制改革，永昌工业园成功纳入省级开发区管理，园区总产值突破170亿元、同比增长58%。全力以赴提振消费活力，创新推出多种旅游模式，全面实施消费品以旧换新，县域商业体系试点县通过省级验收，网络销售额同比增长20%。

　　坚持以改革促振兴、聚融合。高效统筹新型城镇化和乡村全面振兴，深入实施党建引领发展壮大新型农村集体经济三年行动计划，村企联营等模式持续增效，“村居融合”改革稳步试点，村均集体经济收入同比增长37%。持续深化“六融一体”改革，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化试点，管道天然气、老旧小区改造，安全供水提升等项目建成投用。组织实施乡村建设攻坚年行动，统筹实施“八改”工程，生态及地质灾害避险搬迁2323户，32个集中安置点全部完工，成功承办全省避险搬迁第七次现场会，被评为全省“统筹协调全面、引领作用突出”县区。

　　坚持以改革惠民生、增福祉。持续深化教育综合改革，学前教育普及普惠通过省级验收，永昌一中获评全省智慧教育标杆校，永昌职专省级优质校建设获“优秀”等级，高考特控线、本科上线率均创历年最好成绩。持续深化医药卫生体制改革，县域医共体加速构建，“先诊疗后付费”服务全面实施，县人民医院被评为“全省健康促进医院”。加快完善社会保障体系，养老助餐经验在全省交流推广，永昌“养老模式”被央视专题报道。持续深化生态文明体制改革，系统推进降碳、减污、扩绿、增长，持续巩固祁连山生态修复成果，“三北”六期、防沙治沙、土地综合整治等生态工程扎实推进，西部生态安全屏障有力筑牢。

　　坚持以改革优治理、保稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，制定和落实新时代党建引领基层社会治理“1+3”政策，全面推广“1456”工作法，群众诉求事项办结率达到98.8%。扎实推进主动创安主动创稳行动，加快构建社会治安防控体系，“七类案件”破案率达到100%。常态化推进县级领导包抓信访积案、化解历史遗留问题，基层矛盾纠纷化解率达到99.4%，超额完成不良资产清收处置年度任务。不断深化司法体制综合配套改革，持续加强法治宣传教育，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚。全力构建安全生产“五大体系”，各行业领域本质安全水平不断提高。

　　坚持以改革强党建、转作风。深入实施组织工作“五大工程”，鲜明树立正确选人用人导向，着力加强基层组织建设，夯实基层战斗堡垒。纵深推进管党治党，加快完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制，常态化开展党纪学习教育，驰而不息纠治“四风”，一以贯之惩贪治腐，风清气正的政治生态持续巩固。常态化纵深推进“三抓三促”行动，持续保持改作风、抓落实、促发展的良好态势，全县上下奋勇争先、担当实干的氛围日益浓厚。

　　下一步，永昌县将坚持以高质量发展统揽全局，全面激发改革发展内生动力，坚定不移将进一步全面深化改革推深做实，以改革激活力、增动能、谱新篇。

　　坚持不懈深化经济发展体制改革。加快完善推动经济高质量发展体制机制，以实施强科技、强工业、强县域行动为抓手，持续深化拓展与金川集团公司的战略合作，全力打造高品质菜草畜、精细化大化工、集群式新能源、全降解新材料“四个百亿级产业链”，加快培育有色冶金及有色金属新材料、资源综合利用“两个新兴产业链”，以创新驱动、改革赋能、开放助力提升县域发展活力，全力打造全省县域经济高质量发展十强县。

　　坚持不懈深化全面创新体制改革。深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制改革，强化企业科技创新主体地位，大力支持工程技术研究中心、农业科技示范园区等创新平台建设，积极引导现有众创空间、科技孵化器提档升级，引导链主企业牵头组建创新联合体，鼓励引导院企结对发展，加快关键核心技术攻关，全面提升全县创新体系整体功效。

　　坚持不懈深化城乡融合体制改革。坚持以城带乡、以工促农，持续提升城乡规划、建设、治理融合水平，更好统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，纵深推进县级文明城市创建和乡村建设行动，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，全力推进城乡空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会治理“六融一体”，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣发展。

　　坚持不懈深化社会治理体制改革。坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以深化主动创安、主动创稳行动为抓手，加快完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系，进一步拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道，加快完善基层民主制度体系和工作体系，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，大力推行基层协商民主、“群众说事”“道德银行”等有效做法，积极防范化解重大风险隐患，不断提升社会治理水平。

　　坚持不懈深化民生制度体制改革。坚持在发展中保障和改善民生，围绕解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，持续完善收入分配、就业优先、社会保障等基本公共服务制度体系，加快推进文化体制机制改革，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，统筹抓好教育“五好工程”、健康永昌建设，筑牢生态安全屏障，以更多惠民生、暖民心的举措，不断实现人民对美好生活的向往。

　　坚持不懈深化党的领导体制改革。坚持用改革精神和严的标准管党治党，以钉钉子精神抓好各项工作落实，牢牢把握发展的正确方向。严格落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，加强党的创新理论武装，持续深化干部人事制度改革，不断增强党组织政治功能和组织功能，以高水平党建服务保障高质量发展。结合扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和深化“三抓三促”行动，以严的基调深化全面从严治党，为高质量发展保驾护航。D（作者系中共永昌县委书记）