如何理解坚持对党员进行民主评议？（6则）

　　问：作为一名党员，我想知道党费在使用范围方面有哪些规定？

　　答：根据中央组织部最新党费收缴规定(从2008年4月1日起执行)，使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：(1)培训党员；(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；(4)补助生活困难的党员；(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

　　使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。

　　请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。

　　问：最近我支部有多名农民党员一同外出打工。请问，集体外出的党员如何转移组织关系？

　　答：根据中央组织部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》规定，集体外出、地点相对集中且外出时间较长的党员，可不转移党员组织关系，由原所在党组织在他们中建立党组织并进行管理，所去地方或单位党组织协助管理；也可以由原所在党组织委托所去地方或单位党组织管理，原所在党组织协助管理。

　　问：我村一名党员3年前移民美国，前往美国定居前已经办理停止党籍手续。现在他返回中国居住。请问，如果他加入美国国籍，能否恢复他的党籍和党员身份？如果他放弃美国国籍，是否可以恢复他的党籍，让他继续参加党的组织生活、接受党组织的管理和教育？

　　答：根据《党章》的有关规定，外国人不能加入中国共产党。如果他加入美国国籍，不得恢复党籍，也不能重新申请入党。如果他放弃美国国籍，并按照《中华人民共和国国籍法》的有关规定恢复中华人民共和国国籍，根据中央组织部《关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问题的规定》(中组发〔1981〕19号)规定：“经批准已出境定居的党员，若干年后又返回者，本人提出要求解决其党籍问题时，由原所在单位党组织向本人说明，因他们长期脱离党的生活，原则上不能恢复党籍，回国后表现好，可以重新入党。如有特殊理由，认为可以恢复其党籍者，要由县或相当县一级的党委组织部门审查，报省、市、自治区党委组织部批准。”因此，根据他的情况，在恢复中国国籍的前提下，如果确实希望接受党的教育和管理，需要重新申请入党。

　　问：我支部的副书记最近受到党内警告处分。请问，他可以继续担任党内职务吗？

　　答：受警告、严重警告处分的党员，原来担任党内职务的，如果工作需要而又称职的，可继续担任原来职务。如果在本单位不适合再担任现任职务的，可调整到其他单位任职；如果受到上述处分，工作又不称职的，可采取免职的办法，另行分配适当的工作，但不能视为纪律处分，而应视为正常的工作调动或调整。

　　问：我支部一名党员醉酒后违犯了党纪，党组织要给他处分时，他提出异议，强调自己当时无责任能力，不能对他进行处分。请问，党员醉酒后违犯党纪应怎么处理？

　　答：醉酒的人不属于无责任能力人。《中华人民共和国刑法》规定，不满14岁的人或精神病人在不能辨认或不能控制自己的行为时为无责任能力。在醉酒的状态下，行为人并没有完全丧失辨认和控制自己行为的能力，而只是某种程度的减弱；而在醉酒前，他对自己醉酒之后可能实施的错误行为也应当预见到。所以，醉酒的党员违犯党的纪律，应当对自己的违纪行为负责，并应受到相应的党纪处分。

　　问：如何理解坚持对党员进行民主评议？

　　答：民主评议党员把对党员的教育、管理、监督融为一体，有利于增强党员党性。

　　民主评议党员把增强党员党性特别是政治上的坚定性作为评议重点，把思想教育放在首位，采取多种方式组织引导党员对照党员标准，联系思想和工作实际，查找自己在贯彻执行党的路线方针政策、坚持全心全意为人民服务的宗旨、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律、完成党组织交给的各项任务等方面存在的差距和不足，分析存在问题的原因，制定整改措施。这是进行党员标准再教育的有效形式，能够使每个党员时刻牢记自己的党员身份，处处以党员标准来规范自己的言行。

　　民主评议党员充分运用批评和自我批评的武器，有利于党组织依靠直身力量解决党员队伍中存在的问题。

　　民主评议党员最重要的工作环节，就是党员在自我批评的基础上，党员之间、党组织和党员之间开展相互批评。许多地方针对党内生活中存在的自我批评谈情况、相互批评提希望，思想斗争开展不起来的倾向，组织党员认真学习党章，重温老一辈革命家有关批评和自我批评的论述，帮助党员提高开展批评和自我批评的自觉性。许多基层党组织对那些文过饰非、有问题不检查或检查不深刻的，进行重点教育帮助。许多党员领导干部率先垂范，自觉以普通党员身份参加学习和评议，带头解剖自己，带头开展批评，带头搞好整改，为恢复和发扬党的优良传统作出了示范。基层党组织把批评和自我批评的武器经常用、长期用，就会越用越灵，战斗堡垒作用才会充分发挥。

　　民主评议党员把表彰先进、调动党员内积极因素同处置不合格党员、克服消极因素结合起来，使党组织保持生机活力。

　　通过评议，许多党性强、工作强的“双强”党员受到党组织表彰，其中一些特别突出的先进典型被上级党委授予优秀共产党员称号。同时，一些在工作生活中带头作用发挥不好的党员受到教育和警醒，不合格和犯有各种错误的党员受到组织处理或纪律处分。通过民主评议，使党员从正反两方面受到教育，先锋作用成为动力，更加引领人、鼓舞人、教育人，形成先进更先进、后进赶先进的良好导向。

　　(本刊资料室)

　　2018年第10期