全力推动基层党建工作高质量发展

　　2020年以来，天水市秦州区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，在突出政治功能和提升组织力上聚力用劲，全力推动基层党建工作提质增效，为巩固脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴提供了坚强组织保证。

　　严字当头

　　全覆盖落实党建责任

　　深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，推动基层党建工作高质量发展，召开区委理论学习中心组学习会议19次，区委常委会会议研究部署基层党建工作14次，建立健全四大组织领导包抓责任制，确定四大组织党员领导干部党建联系点72个，建立基层党员领导干部党建联系点412个，传导责任压力，厘清工作任务，落实全面从严治党重大政治责任。

　　实字托底

　　全领域整改突出问题

　　按照省市委安排部署，全区各级党组织扎实推进主题教育整改落实、专项整治和长效机制等后续工作，主题教育中各单位检视发现的1348个问题全部完成整改，深化整改落实由治标向治本推进。坚持以人民为中心，把主题教育整改落实工作同脱贫攻坚督查检查、省委组织部暗访督查和上年度述职评议考核反馈问题整改结合起来，统筹推进、一体落实，放大整改综合效应。提炼总结“不忘初心、牢记使命”主题教育期间的有效做法和成功经验，建立了《天水市秦州区党委（党组）理论学习中心组学习办法》《重大事项请示报告工作制度》等，以长效机制巩固拓展教育成果。

　　细处着手

　　全要素推进重点任务

　　一是队伍建设专职化。大力选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”党组织带头人，村（社区）“两委”换届后，行政村党组织书记平均年龄从46岁降至40岁，高中及以上学历从56%提高至96%；社区党组织书记平均年龄从40岁降至36岁，大专及以上学历保持在100%。组织公开选聘专职化村党组织书记、大学生村文书、专职社区工作者，进一步充实基层工作力量。娘娘坝镇钱家坝村专职书记的工作事迹被人民网宣传报道。二是活动场所规范化。坚持“建管用”紧密结合、城乡“一体化”统筹考虑，持续抓好组织活动场所提档升级，集中力量提标建设村阵地21处，村阵地平均面积达到250平方米；采取置换、扩建、共建等方式，完成5处面积不足200平方米社区阵地的提标改造，社区阵地平均面积达到380平方米。西关街道聚宝盆社区积极探索“三社联动”模式，让社区“动”起来，让社会组织“联”起来，让社会工作者“干”起来。新华社对此进行了专题报道。三是组织生活制度化。建立《基层党组织书记列席上级党委会议制度》，组织全区23名乡镇街道党（工）委书记列席观摩区委常委会会议4次，开展镇党委会议示范观摩活动2轮次、现场观摩示范村16个，开展镇域内“互查互比互学”列席观摩活动8次，推进各级党组织议事决策更加科学。四是支部建设标准化。开展“整镇推进、整区提升”示范行动，采取“先行先试、分层推进，分步实施、全面达标”工作举措，年内创建170个“标准化先进党支部”和6个“示范镇”，通过示范引领、培优补弱，以点上提质促进面上提升。严格落实“一支部一方案”和“四个一”措施，采取软弱涣散党组织整顿“八法”，坚持问题导向，靶向精准施策，推动27个软弱涣散党组织得到有效转化提升。五是基础保障多元化。下拨基层党建工作经费1250万元，用于基层单位阵地维修改造、示范点创建、贫困村党组织建设等。结合农村“三变”改革，探索出土地经营、盘活集体资产、国有企业捐助支持、党费划拨补助投资等10种发展壮大村级集体经济模式，积极争取中央和省市组织部门发展壮大村集体经济补助资金700万元，扶持14个村发展村级集体经济，全面消除了集体经济“空壳村”，实现了建档立卡贫困村全覆盖，建档立卡贫困村集体经济积累达1700万元，村均12万元。将村干部年平均报酬提高到3.45万元，离任村干部年生活补贴标准提高到3600元。

　　大处着力

　　全方位发挥引领作用

　　一是围绕征迁项目，选派50名优秀年轻干部到西十里片区房屋征收一线，用80天时间全面完成了210户231个院落122．95亩征收任务，刷新了和谐征收的“秦州速度”。二是紧盯疫情防控，建立区、镇街、村社三级书记抓疫情防控责任体系，选派185名区直部门优秀干部增援“三无小区”疫情防控工作，组织动员各级党组织和党员干部积极投身疫情防控第一线，以实际行动保障人民群众生命安全和身体健康。三是聚焦脱贫攻坚，建立了“日考勤、周报告、月通报、季调度、半年研判、年终考核”的驻村帮扶管理体系和工作链条，2020年共提拔使用脱贫攻坚一线干部133人，其中驻村帮扶干部28人，组织处理驻村帮扶干部40人，推动驻村帮扶干部用心用力做好帮扶工作。四是注重典型引领，加强党员教育管理，及时总结宣传广大党员干部在“急难险重”工作中的先进事迹，先后涌现出区公安分局藉口派出所所长张晓良等一批先进典型，为广大党员干部树立了榜样。

　　（作者系中共天水市委常委、秦州区委书记）