有效维护我省金融安全的五个着力点

　　党的二十大报告提出，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。作为国民经济的晴雨表，金融业同经济发展和社会稳定密切相关。我们必须认真贯彻党的二十大精神，持续强化我省金融风险防控能力，确保经济社会发展各项事业顺利推进。

　　——着力于健全金融监管框架体系。一要始终恪守监管主责主业，把好金融机构准入关，有效抑制金融机构盲目扩张。优化监管技术、方法和流程，强化金融风险源头管控，实现风险早识别、早预警、早发现、早处置。二要充实政策工具箱，合理运用各项处置措施和工具，完善逆周期监管和系统重要性金融机构监管。三要强化金融稳定保障机制，建立完善金融风险处置体系，按照责任分工落实处置工作机制，防止金融稳定保障基金、存款保险基金及其他行业保障基金成为“发款箱”。四要坚持在审慎监管前提下进行金融创新，对互联网平台金融业务实施常态化监管，稳妥推进并尽快完成平台企业金融业务整改，推动平台经济持续规范运行。

　　——着力于强化金融机构公司治理。一要推动健全现代金融企业制度，筑牢产业资本和金融资本“防火墙”，依法规范非金融企业投资金融机构。加强股东资质、股权关系的穿透审核和股东行为监管，严格关联交易管理，坚决纠正违规交易，防止大股东操纵和内部人控制。二要强化金融反腐和人才队伍建设，打造一支政治觉悟高、业务素质强、作风过硬、清正廉洁的金融队伍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要完善激励约束机制，健全不当所得追回制度和风险责任事后追偿制度。督促金融机构全面细化和完善内控体系，严守会计准则和审慎监管要求。强化外部监督，规范信息披露，增强市场约束。

　　——着力于重拳打击金融违法犯罪。一要严格遵循宪法精神，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，规范监管执法，强化监管效能，严格履行监管职责，提高金融违法犯罪成本。二要坚持金融业务持牌经营规则，加强对非法金融活动的打击力度，既要及时纠正“有证违章”，也要严厉打击“无证驾驶”，不断织密金融法网，补齐制度短板，切实解决“牛栏关猫”问题。三要丰富执法手段，充分发挥金融监管机构与司法机关各自优势，做好行政执法与刑事司法衔接，强化与纪检监察、审计监督等部门协作，实现监管信息数据互通共享。四要保持行政处罚高压态势，常态化开展打击恶意逃废债、非法集资、非法吸收公众存款和反洗钱、反恐怖融资等工作，依法严厉打击金融犯罪。

　　——着力于维护群众合法金融权益。一要积极探索建立部门间协调机制，推动金融机构将消费者保护纳入公司治理、企业文化和经营战略中统筹谋划。二要严格规范金融产品销售管理，强化风险提示和信息披露，大力整治虚假宣传、误导销售、霸王条款等沉疴痼疾，守护好人民群众的“钱袋子”。三要推动健全金融纠纷多元化解机制，畅通投诉受理渠道。加强金融知识和法律知识宣传教育，引导群众树立长期投资、价值投资、理性投资和风险防范意识，不断提升全社会金融素养。

　　——着力于强化金融监管科技水平。一要以数字化和智能化为目标，积极推进监管大数据平台建设，开发智能化风险分析工具，增强风险监测前瞻性、穿透性、全面性。二要逐步实现行政审批、非现场监管、现场检查、行政处罚等各项监管流程的标准化数字化，确保监管行为可审计、可追溯。三要深入推进监管数据治理，打通信息孤岛，提高数据真实性和数据质量，有效保护数据安全。加强金融监管基础设施建设，优化网络架构和运行维护体系。

　　（作者系甘肃省社会科学院马克思主义研究所所长）