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有效维护我省金融安全的五个着力点

23-02-04 17:57 来源:甘肃省委《党的建设》杂志 编辑:张玉芳

  党的二十大报告提出,加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系,依法将各类金融活动全部纳入监管,守住不发生系统性风险底线。作为国民经济的晴雨表,金融业同经济发展和社会稳定密切相关。我们必须认真贯彻党的二十大精神,持续强化我省金融风险防控能力,确保经济社会发展各项事业顺利推进。

  ——着力于健全金融监管框架体系。一要始终恪守监管主责主业,把好金融机构准入关,有效抑制金融机构盲目扩张。优化监管技术、方法和流程,强化金融风险源头管控,实现风险早识别、早预警、早发现、早处置。二要充实政策工具箱,合理运用各项处置措施和工具,完善逆周期监管和系统重要性金融机构监管。三要强化金融稳定保障机制,建立完善金融风险处置体系,按照责任分工落实处置工作机制,防止金融稳定保障基金、存款保险基金及其他行业保障基金成为“发款箱”。四要坚持在审慎监管前提下进行金融创新,对互联网平台金融业务实施常态化监管,稳妥推进并尽快完成平台企业金融业务整改,推动平台经济持续规范运行。

  ——着力于强化金融机构公司治理。一要推动健全现代金融企业制度,筑牢产业资本和金融资本“防火墙”,依法规范非金融企业投资金融机构。加强股东资质、股权关系的穿透审核和股东行为监管,严格关联交易管理,坚决纠正违规交易,防止大股东操纵和内部人控制。二要强化金融反腐和人才队伍建设,打造一支政治觉悟高、业务素质强、作风过硬、清正廉洁的金融队伍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要完善激励约束机制,健全不当所得追回制度和风险责任事后追偿制度。督促金融机构全面细化和完善内控体系,严守会计准则和审慎监管要求。强化外部监督,规范信息披露,增强市场约束。

  ——着力于重拳打击金融违法犯罪。一要严格遵循宪法精神,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,规范监管执法,强化监管效能,严格履行监管职责,提高金融违法犯罪成本。二要坚持金融业务持牌经营规则,加强对非法金融活动的打击力度,既要及时纠正“有证违章”,也要严厉打击“无证驾驶”,不断织密金融法网,补齐制度短板,切实解决“牛栏关猫”问题。三要丰富执法手段,充分发挥金融监管机构与司法机关各自优势,做好行政执法与刑事司法衔接,强化与纪检监察、审计监督等部门协作,实现监管信息数据互通共享。四要保持行政处罚高压态势,常态化开展打击恶意逃废债、非法集资、非法吸收公众存款和反洗钱、反恐怖融资等工作,依法严厉打击金融犯罪。

  ——着力于维护群众合法金融权益。一要积极探索建立部门间协调机制,推动金融机构将消费者保护纳入公司治理、企业文化和经营战略中统筹谋划。二要严格规范金融产品销售管理,强化风险提示和信息披露,大力整治虚假宣传、误导销售、霸王条款等沉疴痼疾,守护好人民群众的“钱袋子”。三要推动健全金融纠纷多元化解机制,畅通投诉受理渠道。加强金融知识和法律知识宣传教育,引导群众树立长期投资、价值投资、理性投资和风险防范意识,不断提升全社会金融素养。

  ——着力于强化金融监管科技水平。一要以数字化和智能化为目标,积极推进监管大数据平台建设,开发智能化风险分析工具,增强风险监测前瞻性、穿透性、全面性。二要逐步实现行政审批、非现场监管、现场检查、行政处罚等各项监管流程的标准化数字化,确保监管行为可审计、可追溯。三要深入推进监管数据治理,打通信息孤岛,提高数据真实性和数据质量,有效保护数据安全。加强金融监管基础设施建设,优化网络架构和运行维护体系。

  (作者系甘肃省社会科学院马克思主义研究所所长)

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