深入实施人才赋能工程 为现代化建设提供更加有力的人才支撑

　　中共武威市委组织部

　　习近平总书记强调，要全方位培养、引进、用好人才，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。全国、全省组织工作会议对全方位培养引进用好人才作出重要部署，提出明确要求。组织部门作为人才之家，要在深刻领会、准确把握、全面落实上下功夫，聚焦区域竞争新态势，紧扣现代化建设新要求，以实施人才赋能工程为抓手，持之以恒强服务、优结构、育环境、激活力，打造人才发展和创新高地，为现代化建设提供更加坚强的人才支撑。

　　聚焦党管人才，构建人才引领发展新格局。坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。只有始终坚持党管人才原则，完善体制机制，创新方式方法，充分发挥党的领导核心作用，发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，才能有力有效集聚人才、团结人才、造就人才、壮大人才，开辟发展新领域、塑造发展新动能。坚持规划引领，紧盯国家和省、市重大战略布局，科学修订并组织实施人才发展规划，建立急需紧缺人才缺口库和武威籍在外人才资源库，编制人才需求目录，加大高层次和急需紧缺人才引进力度。聚焦融入“一核三带”区域发展格局、实施强科技、强工业、强县域行动，围绕产业链部署人才链，推进实施改革赋能、引才聚才、育才培优、创新引领、生态涵养等五项重点行动，建强重点领域人才队伍，力争“十四五”期间，培养造就一支规模适度、素质优良、结构优化、布局合理的人才队伍，持续夯实河西地区重要人才中心和创新高地建设基础。加强组织推动，围绕人才发展重要领域和关键环节，建立健全党管人才领导体制和工作机制，推动落实“一把手”抓第一资源的责任。发挥人才工作领导小组统筹协调作用，健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总，科技、人社、教育等职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，全力抓好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务工作。实行市领导联系包抓重点人才队伍建设责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的人才队伍建设机制。提升改革质效，紧盯制约人才创新创造活力的堵点难点问题，严格落实经费管理、绩效工资、编制使用、职称评审等“授权松绑”任务，充分向科研院所、公立医院、职业院校、国有企业、高中学校等用人单位授权，发挥用人主体在人才培养使用中的作用。优化科研项目管理和资金管理机制，着力解决会议多、评估检查多、报销流程繁琐等问题，保证专家人才有充足的时间和精力投入科研工作。用好“揭榜挂帅”“赛马”等制度，构建“企业出题、政府发榜、人才攻关”的协同机制，赋予人才更加充分的科研自主权。坚持“破四唯”与“立新标”并举，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，推进武威职业学院、市属公立医院、科研院所和国有企业薪酬改革，建立绩效工资正常增长机制，让刻苦钻研、踏实干事的人才受益。

　　聚焦目标导向，搭建人才集聚新高地。人才是经济社会发展的核心资源，是决定一个地方发展后劲和前景的关键因素。要以建设数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍为目标，依托人才培养“十百千万”工程，完善培养扶持措施，统筹推进各类人才协调发展，深化“才聚武威·智创未来”系列引才活动，加快构建人才发展雁阵格局。培育壮大科技人才队伍。围绕种质资源保护研发、重离子治疗肿瘤技术、新能源及装备制造等领域，以挂职兼职、项目合作等方式积极开展柔性引才，培养一批高层次科技人才，开展核心技术攻关、重大科技成果转化，带动产业向中高端升级，推动“十四五”期间全市科技领军人才、科技创新团队数量持续增加。培育壮大产业人才队伍。围绕打造新能源、奶产业、食品加工、新材料4个百亿级产业集群和7条重点产业链培育，坚持以产引才、以才促产、才产融合，优化工业园区基础设施建设和百亿级产业布局，培育引进一批产业首席专家顾问、高级工程师、技术骨干、技术工人，集聚一批契合产业发展的高端人才，推广“订单式”培养和企业新型学徒制，促进产业链延链、补链、强链。培育壮大乡村振兴人才队伍。搭建人才回乡创业平台，吸引高校毕业生、退役军人、农民工等返乡创业，为农村引入人才“活水”。实施现代农民培育计划，围绕现代农业主导产业，加强农业生产经营、生产技术培训，加快培养农业生产经营、乡村公共服务、乡村治理、农业农村科技人才队伍，深度培育壮大群众家门口的富民产业。培育壮大企业经营管理人才队伍。结合实施“产业链培育行动”，通过招商引资与引才引智相结合，引进一批优秀企业家，努力造就一批具有市场开拓精神、管理创新能力、社会责任感的优秀企业家和一支高水平企业经营管理人才队伍。实施本土企业家能力素质提升计划，围绕伊利乳业、重通成飞等重点“链主”企业，遴选企业经营管理人才参加高层次培训，培养一批既懂市场又懂管理的企业家队伍。培育壮大社会事业人才队伍。积极发挥名师、名医、名家引领带动作用，支持基础教育、卫生健康、文化艺术等社会事业领域领军人才，采取“名师带徒”、研修学习等方式培养专业技术骨干人才，建设一批名师（家）工作室、工作站、示范基地，每年示范带动培养骨干人才，更好服务基层、服务群众。实施“文旅人才”培养计划，培养一批文旅产业、文化创意、文艺创作、文博衍生等领域的高层次人才。

　　聚焦服务保障，营造人才创新创业新环境。人才服务保障水平是人才引得来、干得好、留得住的关键因素。要从政策、待遇、资金等方面着手，进一步健全人才服务保障体系，积极打造务实管用的政策环境，拴心留人的服务环境，尊重人才的社会环境，营造有利于各类人才创新创造的良好生态。推出“一揽子”集成政策。着眼破除人才发展体制机制障碍，加大政策创新力度，出台《关于加强和改进新时代人才工作的实施意见》，推动各级各部门围绕人才管理机制、评价机制、激励机制等方面出台专项政策，科学构建“1+N”人才政策体系，优化人才政策兑现流程，建立重点人才长期稳定支持机制，提升人才工作核心竞争力。强化“一盘棋”工作格局。建立每季度研究人才工作常态机制，定期对各项任务完成情况跟踪问效，协调解决重点难点问题。健全人才考核机制，将人才政策落地、人才投入、人才队伍建设、人才项目推进、人才环境优化等作为重点考核内容，推动形成上下联动、整体推进的人才工作运行机制。把人才工作经费列入市、县财政预算支出，建立正常增长机制，鼓励引导政府、社会、用人单位和个人共同投资人才资源开发。探索建立人才发展专项资金，吸引社会各方力量广泛参与，引导“小投入”向“大投入”转变，激发人才干事创业动能活力。优化“全链条”贴心服务。落实“陇原人才服务卡”“天马人才服务卡”制度，建立“一站式”人才服务平台，用心用情用力解决好人才关心的住房、子女入学、配偶就业等“后顾之忧”，为人才提供全周期、全链条的便捷化服务。强化优秀人才表彰奖励和先进典型宣传，发挥榜样引领作用，激励各类人才主动担当时代使命。落实党委联系服务专家人才制度，加强思想沟通和工作交流，帮助解决实际困难。定期组织开展国情研修等活动，开展走访慰问和健康体检，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。