正宁县：运用“加减乘除”工作法 为基层减负降压增动能

　　高永斌

　　今年以来，正宁县以开展党纪学习教育和纵深推进“三抓三促”行动为契机，把持续深化整治形式主义为基层减负作为一项政治任务，与防范纠治“新形象工程”、推动“过紧日子”、落实“四下基层”结合起来，综合运用“加减乘除”工作法，推动基层减负工作走深走实。

　　加动力，固本培元提干劲。正宁县加大干部选拔使用力度，注重在乡村振兴、产业发展、急难险重一线发现干部、识别干部、选拔干部；严格执行新录用工作人员在基层最低服务年限的规定，落实公务员、事业单位工作人员职务与职级并行、基层一线和乡镇工作人员补贴等激励保障机制。今年以来，58名干部得到提拔重用，187名公务员得到嘉奖、37名公务员记三等功1次，让干部从政治激励、工作支持、待遇保障、心理关怀中感受温暖、增添动力、主动作为。

　　减压力，松绑降负转作风。正宁县聚焦精文减会，健全完善四大办联席会议制度，推行“1＋X”会议模式，坚持开短会、开务实管用的会，严控会议次数和时间，提升会议质量效果；发扬“短、实、新”文风，从严落实文件起草第一责任、前置审核责任、县委办政府办政治责任、合法审查责任“四项责任”，加大对县委、县政府规范性文件把关力度。2024年，县委、县政府（含县“两办”）发文同比减少10.4%，县级大型会议同比减少7.1%。深入纠治“指尖上的形式主义”，加强数字应用管理，重点纠治强制安装、打卡签到、积分排名、统计在线时长等问题，精简各类政务工作群34个、撤销临时工作群22个。

　　乘活力，革故鼎新增效应。正宁县借力“互联网＋”，加强电子政务内网建设，建立县级标准化机房8个，稳步推进安可替代工程，精准确定文件密级和发文范围，在严格遵守保密规定和特殊要求前提下，提倡运用信息化手段报送材料，让数据多“跑腿”，干部少“跑路”。深入推进“放管服”改革，全面落实证明事项告知承诺制，落实落细“减证便民”各项措施，实现更多政务服务一网通办、跨省通办、跨市通办、跨县通办、秒批秒办，实现政务服务事项网上可办率100%，全程网办率99.97%。承接“跨省通办”事项133项，告知承诺制证明事项缩减至83项，审批时限压缩92%，企业开办实现“零费用”。

　　除阻力，瘦身健体促发展。正宁县采取“合并同类项”的办法，健全完善督查考核年度计划和审批报备制度，优化整合相同或类似的督考事项，严控总量和频次，着力解决督查检查考核名目繁多、多头重复、频率过高、重留痕轻实绩的问题；对确需保留的督查考核，采取“督查＋抽查”“动态考核＋年终考核”“过程考核＋结果考核”相结合的方式，少听汇报少看台账，直奔现场直奔问题，引导广大党员干部重显绩更重隐绩，推动督考工作提速增质促效。今年以来，组织开展综合性督查检查3次，细化分解重点会议任务9次，下发督办提醒函9件。同时，紧盯生态治理、营商环境、乡村振兴、民生领域，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、不作为慢作为等形式主义、官僚主义问题13件，给予党纪政务处分4人、组织处理14人。坚持“瘦身”与“健身”相结合，以“保留必需、整合相似、撤销冗余”为原则，加强议事协调机构清理，规范领导小组、联席会议、工作专班等议事协调机构成员设置，切实减少行政层次，提高行政效率。■

　　（作者单位：正宁县“三抓三促”行动领导小组办公室）