加快构建体现甘肃特色和优势的 现代寒旱农业产业体系

　　张东伟

　　发展具有地域特色的现代农业是实现农业高质量发展的现实选择，也是传统农业向现代农业转变的必然趋势。甘肃地处西北内陆，寒旱气候特征显著，这既是对农业发展的挑战，也是发展特色农业的机遇所在。2024年9月，习近平总书记视察甘肃时强调：“要积极发展现代寒旱特色农业，培育一批具有竞争力的农业品牌。”2024年12月，省委农村工作会议明确提出：“要高起点谋划建设全国现代寒旱特色农业示范基地，加快构建体现甘肃特色和优势的现代化农业产业体系。”

　　甘肃发展现代寒旱特色农业的基础与挑战

　　寒旱农业资源得天独厚。甘肃地处广袤的西北，三大高原在此交会，具有光照充足、气候干燥、昼夜温差大等有利条件，但同时也面临着水资源短缺、有效积温不足、生态环境脆弱等制约农业发展的因素。全省年平均气温8.2摄氏度左右，年均降水量低于400毫米，寒旱气候特征明显。特殊的区位条件和自然环境孕育了我省寒旱区“水净、土良、气优”优势，蕴含着发展绿色、有机、无公害特色农产品的巨大潜力。

　　寒旱农业历史悠久。甘肃是华夏农耕文明的重要发祥地之一，是黍、粟等作物的早期驯化地，也是麦、麻、胡萝ト、番茄、胡蒜、胡椒、葡萄、石榴、花生等农作物传入中国的中转站。从汉代张骞出使西域带回抗旱抗寒的植物品种，到现代利用滴灌技术进行种植栽培；从高寒山区的牧业到河西走廊的戈壁生态农业，都是陇原人民与寒旱气候斗争的生动写照。可以说，甘肃农业发展史就是与寒旱气候不懈抗争的奋斗史。

　　寒旱农业建设成效显著。甘肃在长期的农牧业实践中形成了中东部雨养农业区、河西绿洲与沿黄灌溉农业区、南部高寒山地牧业区等特色农业区域。近年来，甘肃省以“牛羊菜果薯药粮种”为代表的寒旱特色农业产业呈现蓬勃发展态势，产业规模持续扩大、效益显著增加。作为制种大省，玉米、马铃薯、瓜菜花卉制种更是全国的重要基地。“甘味”特色农产品“出陇”“出海”富有成效，畅销100多个国家和地区，现代寒旱特色农业的金字招牌越擦越亮。

　　寒旱农业技术支撑有力。甘肃农业科技工作者直面寒旱气候特征，持续攻关，在旱作农业技术以及抗旱抗锈小麦、高淀粉马铃薯品种选育等领域领先全国；特别是全膜双垄沟播等技术，为粮食增产作出了巨大贡献；集成创新应用了戈壁设施生态农业、高原夏菜、设施蔬菜、肉羊健康养殖及秸秆饲料化、果树高光效栽培等关键技术，有力支撑了全省农业的发展。

　　但对照高质量发展的要求，甘肃寒旱特色农业发展仍面临严峻挑战：一是产业体系布局欠精准，存在同质化竞争现象；二是生产体系的科技现代化程度不高，提质增效仍有空间；三是农业经营体系尚不完善，品牌影响力亟待提高。

　　甘肃现代寒旱特色农业高质量发展建议

　　面对挑战，甘肃既要深度挖掘寒旱背后蕴藏的绿色有机潜力，又要着力化解寒旱带来的各类负面影响，从现代农业的产业体系、生产体系、经营体系等方面进行整体谋划，协同推进现代寒旱特色农业高质量发展。

　　科学布局，打造特色化寒旱农业产业体系。甘肃地域辽阔，不同地区自然条件和资源禀赋差异较大，应进一步优化区域农业布局，因地制宜打造特色化产业格局。兰州、白银沿黄农业产业带：应聚焦高原夏菜产业，强化兰州高原夏菜冷链物流园的枢纽作用，升级物流园冷链仓储等设施设备，确保蔬菜四季保鲜；同时，选育推广生长周期更短且口感更佳的百合等蔬菜品类，打造高端蔬菜供应基地。河西绿洲干旱农业区：要通过打造产业联盟，吸引全球顶尖种业企业入驻，广泛开展联合育种项目，进一步巩固玉米和蔬菜制种基地地位，将河西打造成世界一流的种业高地；建设一批现代化、智能化奶牛肉牛养殖园区，实现从养殖到乳制品、肉制品加工的全产业链布局；结合戈壁蔬菜农业与种业基地，建设农业科技观光园区。陇东平凉市、庆阳市半干旱农业区：应以“绿色循环农业”为重要突破口，通过设立红牛、羊肉产业发展专项基金，举办“牛羊肉美食节”等活动，切实提升品牌文化内涵；深度联动牛羊产业与优质苹果产业，利用羊粪、牛粪等有机肥改良果园土壤，提高苹果品质。同时，将苹果加工废料制成饲料反哺畜牧业，打造“果畜循环”生态农业模式，增加产业效益。中部旱作雨养农业区：要以优质马铃薯、特色小杂粮、道地中药材为主导产业，以建设标准化生产基地为抓手，不断培育壮大产业规模，积极引入大型加工企业，深度开发高附加值的中成药、保健品、功能性食品，精准满足分众化市场的多元需求。针对水资源短缺的突出问题，大力推广雨水高效利用技术，布局发展一批耐旱型中药材、马铃薯高水效种植产业，加快建设智能灌溉设施等重大工程，构建与当地水资源条件相适应的产业格局。陇南山地特色农业区：应充分发挥山地立体气候和生物多样性优势，壮大食用菌、特色林果产业。打造食用菌电商交易中心，全方位拓宽销售渠道。建立林果产业联盟，统一品牌标准，加强品牌营销，提升品牌知名度和市场占有率。大力发展高原夏菇等特色产业，丰富农产品品类。同时，依托食用菌、特色林果产业，开发乡村采摘游、美食游线路，实现一二三产深度融合。甘南及祁连山高寒草地农牧交错区：需聚焦高原特色牦牛、藏羊产业带，制定严格的有机养殖标准，打造“甘南牦牛”“祁连藏羊”等独具特色的地理标志品牌；充分运用现代生物医药技术深度开发藏中药材，建立藏中药材产业园区，研发藏药新药、保健品；有序开发高原牧场生态游、藏医药养生体验游等项目，促进农牧文旅深度融合。

　　科技赋能，打造高效化寒旱农业生产体系。推广智能化农机，提升农业生产标准化轻简化水平，有效解决劳动力短缺和成本攀升难题。着力研发适宜不同生产模式和作物生产过程的新型农机装备，如配备北斗导航的拖拉机、搭载机器视觉系统的玉米去雄机以及设施温室自动化作业机械和果品采集机器人等先进设备。强化现代科技应用，加大数字农业技术推广力度，培养一批熟练掌握利用大数据、物联网进行农业生产管理的“新农人”；强化节水灌溉技术研发与应用，有效整合省内科研力量，成立节水灌溉技术研究院，研发适合甘肃不同土壤、气候条件的高效节水灌溉设备，如自适应滴灌系统、智能喷灌机器人等；同时，大力发展高水效商品性农业与旱作节水优质农业，在极限节水、深度节水、高效用水等方面精准施策，提升水资源利用效率和水分生产力。

　　做强品牌，打造现代化寒旱农业经营体系。创新经营制度：进一步完善“龙头企业+合作社+农户”合作模式，鼓励龙头企业通过品牌共享、技术入股等方式，与合作社、农户深度绑定，形成长期稳定的合作关系。建立风险基金，由龙头企业、合作社、农户按一定比例出资，用于应对市场波动、自然灾害等风险；积极探索农业共营制，引导农户以土地经营权、资金、技术等要素入股，组建农业股份合作社，合作社通过聘请职业经理人负责日常管理，实现所有权、经营权、收益权的有效分离，推动农业经营制度的创新发展。创新服务模式：针对农村劳动力老龄化、土地碎片化等现实问题，着力培育一批专业化的农业生产托管服务组织，大力推广“菜单式”全程农事作业服务，让农户能够根据自身实际需求灵活选择托管项目。建立托管服务补贴机制，切实降低农户的托管成本，有效提高农业生产的规模化、集约化水平。创新营销方式：加大农村电商基础设施建设的投入力度，实现宽带网络、物流配送的全面覆盖。建立健全“甘味”农产品电商推广体系，深度挖掘品牌故事，深度融入主流电商平台，充分利用社交媒体、短视频平台等新兴媒体进行全方位的品牌传播，切实提升甘肃寒旱特色农产品的美誉度和市场竞争力。D

　　（作者系省农业科学院农业经济与信息研究所副所长、研究员）