国务院常务会议明确增值税减税配套措施

　　·上情下达·

　　国务院常务会议明确增值税减税配套措施

　　国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议，会议决定，为落实《政府工作报告》更大规模减税的部署，围绕从2019年4月1日起将制造业等行业16%增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%增值税率降至9%的举措，一是进一步扩大进项税抵扣范围，将旅客运输服务纳入抵扣，并把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣，增加纳税人当期可抵扣进项税。对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进项税额加计10%抵减应纳税额，政策实施期限暂定截至2021年底。确保所有行业税负只减不增。二是对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还。三是相应调整部分货物服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等。同时，加大对地方转移支付力度，重点向中西部地区和困难县市倾斜。

　　为发挥减税政策对改善民生和打好三大攻坚战的支持作用，会议还决定，一是延续2018年执行到期的对公共租赁住房、农村饮水安全工程建设运营、国产抗艾滋病病毒药品等的税收优惠政策。二是从2019年1月1日至2022年底，对企业用于国家扶贫开发重点县、集中连片特困地区县和建档立卡贫困村的扶贫捐赠支出，按规定在计算应纳税所得额时据实扣除；对符合条件的扶贫货物捐赠免征增值税。三是从2019年1月1日至2021年底，对从事污染防治的第三方企业，减按15%税率征收企业所得税。

　　我省分解落实2019年全省经济社会发展主要指标 实现85万以上贫困人口脱贫

　　省政府办公厅近日印发《甘肃省人民政府关于分解落实2019年全省经济社会发展主要指标和重点工作任务的通知》，将12项全省经济社会发展主要指标及196项重点工作任务进行了分解下达。《通知》明确，2019年全省经济社会发展主要指标包括：实现85万以上贫困人口脱贫，贫困发生率降到1.3%，29个片区县、1个插花县摘帽；单位生产总值能耗完成国家下达的控制目标；主要污染物排放完成国家下达的控制目标；十大生态产业增加值占生产总值比重有较大提升；生产总值增长6%左右；社会消费品零售总额增长8%；一般公共预算收入同口径增长6%；城镇居民人均可支配收入增长7%左右；农村居民人均可支配收入增长8%左右；城镇新增就业38万人，城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

　　·部委信息·

　　国家税务总局：再公布取消15项税务证明事项

　　继2018年底取消20项税务证明事项后，国家税务总局日前再公布取消15项主要涉及税收优惠办理的税务证明事项。

　　据了解，此次公布取消的15项税务证明事项，有5项属于原本需纳税人专门通过第三方取得的证明，如办理减免车船税时，需提供有关部门出具的遭受自然灾害影响的纳税困难证明；办理资源税免予扣缴税款时，需提供从销售方取得的资源税管理证明等。其余10项是纳税人原本需提供的自有法定证照等资料，如办理免征车船税时，需提供的车船产权证；办理退役士兵自主就业相关税收减免时，需提供的退出现役证等。

　　此次取消的15项税务证明事项不仅为企业减负，而且还与人民群众日常生活紧密相关，减轻了自然人纳税人的办税负担。如取消办理房产继承免征个人所得税相关公证证明，取消残疾人、新能源车辆购置人办理有关税收减免时需提供的身份证明等。

　　央行等多部门：推进金融服务乡村振兴

　　为切实提升金融服务乡村振兴效率和水平，人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部日前联合印发了《关于金融服务乡村振兴的指导意见》。意见明确，到2020年，要确保金融精准扶贫力度不断加大、金融支农资源不断增加、农村金融服务持续改善、涉农金融机构公司治理和支农能力明显提升。到2035年，推动建立多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系，最终实现城乡金融资源配置合理有序和城乡金融服务均等化。

　　意见指出，要健全适合乡村振兴发展的金融服务组织体系，积极引导涉农金融机构回归本源。同时，明确重点支持领域，围绕农业农村抵质押物、金融机构内部信贷管理机制、新技术应用推广、“三农”绿色金融等，强化金融产品和服务方式创新。此外，拓宽乡村振兴融资来源，加强金融基础设施建设，增强农村地区金融资源承载力和农村居民金融服务获得感。

　　为确保各项政策措施有效落实落地，意见提出，要完善货币政策、财政支持、差异化监管等政策保障体系，提高金融机构服务乡村振兴的积极性和可持续性。金融机构也要抓好落实，开展金融机构服务乡村振兴考核评估，强化对金融机构的激励约束。

　　·经济政策信息·

　　多部委释放重磅信号 又一波利好来袭

　　今年对外开放还有哪些新举措？减税降费还有哪些空间？供给侧结构性改革如何继续纵深推进？近日，财政部、央行、发改委等部委负责人对上述问题发出权威声音，释放重磅信号。一是争取9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕；二是将于5月1日起下调城镇职工基本养老保险单位的缴费比例，从20%降到16%；三是实施更大规模的减税和更加明显的降费，将减轻企业税收和社保负担近2万亿元；四是金融服务业开放要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照、数量等方面，对中外资金融机构给予同等待遇和同样监管标准；五是健全问题金融机构的处置机构和处置机制，探索以存款保险为平台，建立市场化、法治化金融机构退出机制；六是研究制定居民增收三年行动方案，进一步增强居民消费能力。

　　·新政快递·

　　我省启动农民专业合作社带头人“万人培训计划”

　　我省近日出台《甘肃省农民专业合作社带头人万人培训计划实施方案（2019-2021年）》，将分区域、分产业、分行业、分层次连续三年每年培训1万名农民专业合作社带头人。培训将按照新型职业农民培育工程项目生产经营型人员培育人均3000元的经费标准实施，培训时间不少于15天。今年我省培育任务为10230人，将于9月底之前完成。

　　此次培训的培育学员将通过建立新型职业农民培育对象库，坚持贫困村优先、先申请先安排的原则，按照有初中以上文化程度，学习积极性高，年龄在60周岁以下，三年内没有接受新型职业农民培育等条件展开遴选。培训将重点围绕农民合作社相关法律法规及政策、经营管理、特色优势产业规模化连片生产基地建设、标准化生产、全程质量管控、品牌创建、产品营销等内容，采取课堂教学、考察学习和现场操作等相结合的方式，开展多样化专业化的灵活培训。

　　省发改委印发《意见》提出——2020年形成有利于绿色发展的价格机制

　　近日，省发改委印发《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的实施意见》，提出到2020年，基本形成有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系，促进资源节约和生态环境成本内部化的作用明显增强；到2025年，适应绿色发展要求的价格机制更加完善，并落实到全社会各方面各环节。《意见》指出，2020年底前，实现城市污水处理费标准与污水处理服务费标准大体相当；具备污水集中处理条件的建制镇全面建立污水处理收费制度，并同步开征污水处理费；全省城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度；建立有利于节约用水的价格机制；健全促进节能环保的电价机制，积极发挥电价的杠杆作用，遏制高耗能产业的盲目发展和低水平重复建设，淘汰落后生产能力，促进产业结构调整和技术升级。

　　·经济快讯·

　　今年我省安排省列重大建设项目151个 总投资7597亿元

　　日前，省发改委通报了2019年省列重大建设项目安排情况。今年，我省共安排省列重大建设项目151 个，总投资7597 亿元，年度计划投资1340亿元。这151个省列重大项目涵盖9大领域，其中脱贫攻坚领域7个，农业水利领域10个，生态环保领域6个，交通物流领域45个，能源领域13个，产业转型升级领域25个，社会民生领域24个，文化旅游领域11 个，城市基础设施领域10个。其中，续建项目78个，总投资4419亿元，年度计划投资819亿元；计划新开工项目50个，总投资2560亿元，年度计划投资436亿元；预备项目23个，总投资618亿元，年度计划投资85亿元。

　　2019年第4期