聚焦安全素质 延伸考核标准 打造忠诚干净担当的高素质企业干部队伍

　　□ 潘竟福

　　习近平总书记强调，“要牢固树立以人民为中心的思想，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全作为头等大事来抓。”中国铁路兰州局集团有限公司深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢记确保铁路安全是最大的政治任务，坚持把干部促进安全生产的能力水平和现实表现作为考察干部政治素质的重要标尺，进一步健全干部安全素质考察机制，提高干部选拔任用把关和识别的精准度，鲜明树立正确选人用人导向，着力打造忠诚干净担当的高素质企业干部队伍，为兰州铁路局高质量发展提供坚强组织保证和人才支撑。

　　健全考察体系

　　着力把安全表现精准量化

　　坚持把安全履职、能力素质、工作作风等内容作为考察干部政治素质的量化指标和具体途径，不断健全完善干部安全现实表现考察体系，使安全素质考察由“虚”变“实”，指向更加精准、过程更加有效。一是突出科学性，细化量化考察指标。制定《领导人员安全素质考察评价表》，建立政治意识、能力素质、安全履职、工作作风等4个方面34个正向安全素质考察项点，每个项点划分为好、较好、一般和较差4个等次，全面准确考察领导人员日常安全表现。同时，研究制定是否存在高铁安全管理标准不高、要求不严，高铁管理普速化倾向等14个反向测试指标，形成一套正反相互印证，可评议、可操作、可量化的指标体系。二是突出全面性，详实记录考察结果。坚持及时记录、动态管理的原则，在任职考察所建立的材料基础上，充分收集日常工作中干部的安全表现素材，建立全面、立体、真实的干部安全素质纪实档案。三是突出实效性，动态掌握履职能力。充分利用试用期满考核、日常考核、专项调研考核、年度考核等工作契机，对照干部安全素质考察档案记载事项，有重点地跟踪了解干部的安全能力、安全履职等情况。

　　创新方式方法

　　切实把安全素质考准考实

　　坚持把功夫下在平时，有针对性地将安全素质考察融入日常、抓在经常，增强考察深度、延伸考察触角，全面准确地了解掌握干部的安全表现，不断丰富严把干部政治关的途径。一是自述工作业绩。在考察干部时，由本人对近3年来履行岗位职责、落实安全生产责任制、完成重点工作等情况进行全面梳理总结，对存在的问题进行认真查摆反思，并有针对性地提出今后的改进措施和努力方向，为全面深入了解干部情况、分析干部安全素质提供依据。二是实行量表测评。坚持定性与定量相结合、统一性与差异性相结合的原则，结合干部岗位特点和职责任务，利用《领导人员安全素质考察评价表》，通过正面评价和反向测评对干部安全能力素质进行综合评定。三是进行实地走访。通过现场察看、走访群众、专题调研等方式，有目的、有重点地对干部工作总结中的重点内容、典型事例，以及通过各种渠道收集到的干部评价有关情况进行了解、核实，重点核实核准干部实绩的基础性、效益性，调查了解群众反映问题的真实性、客观性，为考准干部的安全素质提供精准材料。四是开展个别谈话。组织相关人员进行面对面谈话交流，了解干部在任职关键岗位，以及提升安全管理、应对突发事件、处理铁路交通事故等典型事件中的表现，全面客观评价干部的工作成效和能力特质，准确反映干部的个性特点和真实情况。

　　着眼能力提升

　　始终把安全培养贯穿全程

　　坚持把做深做实干部安全素质考察与建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系相结合，达到以考促学、以学促行的效果，推动各级干部能力素质全面提升。一是强化安全能力培训。围绕专业化能力培训与推动中心工作、重点任务相结合，与岗位特点、工作职责相贯通，与激发潜能潜质、弥补知识短板相契合，每年组织业务部门精心设计培训内容、创新培训方式，分层分类开展专业培训，不断提高安全管理和应急处突能力。二是注重培养复合型人才。坚持每年对年轻领导人员、科职岗位人员情况进行分析研判，综合干部队伍整体结构、接续培养等因素，安排经历单一、历练不足的人员进行多岗位锻炼，着力培养一支复合型的高素质专业化干部队伍。三是实施“三个一批”挂职锻炼。坚持把提升干部实践、实战能力作为抓干部队伍素质建设的着力点，每年选派一批机关年轻干部到生产车间“下挂”墩苗、选派一批基层年轻干部到路局机关业务部门“上挂”历练，选派一批优秀年轻干部到中车集团等大型国企“外挂”锻炼，提升能力素质。

　　强化结果运用

　　坚决把选贤任能树为导向

　　坚持把安全素质考察结果运用到干部工作的各方面、全过程，真正发挥好考察评价的引领作用，把安全履职能力强的好干部选出来、用起来、管起来，进一步增强安全管理力量。一是把考察结果运用到优化班子中。针对干部不同时期的安全素质考察，及时向路局党委进行反馈，综合考虑专业、学历、经历、年龄情况以及运输、安全等关键领域的工作经验，突出安全能力素质考察，努力把政治素质过硬、善于解决复杂问题、驾驭复杂局面、安全工作实绩突出的干部选拔到不同领导岗位上来，推动领导班子结构不断优化。二是把考察结果运用到干部选任中。注重发挥干部考核指挥棒作用，把安全素质考察结果作为企业领导人员提拔重用和晋升职级的重要依据。□

　　（作者系中国铁路兰州局集团有限公司党委组织部部长）