推进党支部达标晋级管理 将“软实力”转为“硬支撑”

　　中国石油长庆油田以规范党建基础工作为抓手，将标准化思维嵌入党建工作，把推进党支部达标晋级作为提升党建工作质量的着力点，构建“量化考评、分类定级、晋等升级、动态管理”的管理机制，推进基层党支部全面进步、全面过硬。

　　抓好顶层设计，建立科学制度体系

　　长庆油田根据企业实际，以“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、建立一套好机制、创造一流工作业绩”为创建内容，制定《长庆油田分公司党支部“六个一”创建达标晋级管理办法》，规范完善基层党支部6个方面22条考评内容，明确6类一票否决项，为创建工作提供依据。为了让基层支部抓党建工作的思路更加清晰，聚焦党建工作发展新变化、新要求，公司党委编印《长庆油田党建工作制度汇编》，修订完善制度257项，全面覆盖党的建设各项业务，建立起与时俱进、配套完备的制度体系。积极构建“党委领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、党支部对标创建”的责任体系，各责任主体按分工抓好方案制定、组织实施、进度跟踪、检查考核、评比表彰，推动党支部达标晋级常态化。公司两级党委每年年初确定创建目标和计划，提出党支部工作重点、进度和措施；厂、处单位每半年开展督查指导，党委职能部门加强业务指导和督查，对所属党支部进行考评；公司党委坚持每年深入现场开展考评验收，确保党支部达标晋级比例、数量、质量逐年提升。

　　规范工作流程，实现党建业务标准化

　　长庆油田充分借鉴运用PDCA质量管理方法，从党支部组织建设、工作职责、工作制度、工作流程、阵地建设、资料台账等6个方面确定党建工作标准，编制《党支部标准化规范化建设工作手册》，同时借鉴内控流程的表现形式和方法，将内容流程化，梳理支部“三会一课”等基本工作流程36项，使党支部工作内容和工作流程一目了然。积极打造支部阵地标准“模板”，按照“有党旗誓词、有组织网络、有党务公开、有规章制度、有学习园地、有目标管理、有考核评比栏、有联系帮带卡、有党员教育设备、有荣誉展示”的“十有”标准，建立党员活动室、党员书屋、党员远程教育室、党员文体活动室、党员固定学习室等“五室一体”的“党员之家”。同时，加强支部建设全面“对标”，创新实践“一域一型一支部”党组织设置模式，探索建立生产流程型、业务联建型、属地管理型、项目建设型党支部，确保党组织和党的工作全覆盖。通过开展党支部书记培训、交流任职、轮岗挂职锻炼等方式，积极实施“双向培养”工程，常态化开展岗位练兵、技术比武、导师带徒，有效提升队伍能力素质。

　　抓好量化考评，推动支部晋级动态化

　　建立党支部分类定级、争创升级模式，依据百分制量化考评结果，按照“未达标党支部、基本达标党支部、标准化党支部、红旗党支部、示范党支部”五个层级进行定级。在达标晋级程序上，以党支部自评申报、厂处党委定级推荐、公司党委集中验收的程序来开展考评。坚持能升能降、滚动提升，每年对党支部达标晋级情况进行动态分析，对所属党支部逐个“过筛、体检”，有针对性地制定差异化晋级措施，扩大先进支部数量、提升中间支部水平、整顿后进支部。对工作达标的党支部给予升级、授牌表彰；对复查不合格的限期整改，整改不到位的给予摘牌、降级处理。在每批标准化党支部中选树亮点突出、能够起到引领作用的党支部作为示范点，组织观摩学习，促进基层党支部建设水平整体上台阶。同时，注重支部晋级结果应用，将其纳入所在单位绩效考核，作为评价党支部书记抓党建工作成效、选拔任用的重要依据；此外，向上级党组织申报集体荣誉优先从“示范党支部”“红旗党支部”中推荐。截至目前，公司累计建成示范党支部32个、红旗党支部134个、标准化党支部555个，形成了“系统有示范、片区有红旗”的良好局面。

　　争创特色支部，打造基层党建品牌

　　按照“区域有重点、支部有特色”的原则，以支部品牌建设抓好党建工作。创新“微型党课、短信党课、网络教育”等教育方式，总结形成星旗党支部、区域联合党建、“党建+”主题党日等支部品牌。探索党支部星级建设梯级管理，将基层党支部按考核评价标准评定为一、二、三、四、五个星级，按照A\B\C分类原理，实施梯级式差异化管理，增强基层党组织工作活力。在党员队伍建设方面，严把党员入口关，全面推广党员“一带二”、党员积分管理，开展多项岗位实践活动，使党员更好地服务员工、促进生产。党员杨义兴带领“创新工作室”，研制出“捞、磨、钻、铣、套”等12大类120余项修井打捞工具，解决了1230多口井的大修打捞、井筒处理疑难杂症，盘活资产5100余万元。油田全体党员率先垂范，冲锋在急难险重任务最前沿，成为油田高质量发展的坚定力量。长庆油田党委荣获“全国先进基层党组织”，2021年被命名“全国爱国主义教育基地”，成为全国首个国企“延安精神示范教育基地”。

　　通过10余年来推进党支部达标晋级管理，长庆油田基层党支部建设整体迈上新台阶，将党建工作的“软实力”转化为企业发展的“硬支撑”，以高质量党建引领高质量发展，为建设基业长青的百年长庆凝聚力量、作出新的更大贡献。□

　　（作者单位：中国石油长庆油田分公司）