村民富起来 乡村活起来——酒泉市肃州区党建引领乡村振兴掠影

　　□ 本刊记者 魏瑾 实习生 薛文阅

　　大地广阔、长空湛蓝，青瓦白墙构筑的二层小洋楼，整齐划一、错落有致，彰显着新农家蒸蒸日上的小康气象。太阳能路灯随处可见，温室大棚里，各类蔬菜散发勃勃生机，给萧条的冬日更多鲜活亮色。这是酒泉市肃州区泉湖镇沙滩村五组的农房改造示范点。

　　这样的农房改造示范点，肃州区在今年共建成113个，6515户农房得到改建提升。同时，新建农村公路420公里，架设路灯5000盏，乡村振兴迈出了铿锵的步伐。

　　乡村振兴，正当其时；党建铸魂，凝聚合力。今年以来，酒泉市肃州区坚持“一切工作党建引领、一切困难党建破题”，让党建工作成果转化为乡村振兴的强大力量。

　　党建领航，夯实乡村振兴“主阵地”

　　乡村干部是乡村振兴的“领头雁”。肃州区全面创新“头雁”队伍管育，对全区15个乡镇122个行政村“两委”换届以来运行情况进行全覆盖分析研判，找准短板不足，靶向施策建强党组织带头人队伍。深入推进实施“村干部学历提升”计划，152名村干部参加大专学历教育。组织开展村党组织书记乡村振兴专题培训、年中互学互评、“擂台比武”“实战练兵”、乡村振兴“电视问政”等学说讲评理活动，通过架梯搭台、定标立尺、奖优激励等方式，有效提升“头雁”队伍的综合素质。

　　“我们建立了区级领导、帮扶单位责任人、乡镇领导干部、驻村第一书记、村组干部五位一体帮扶机制。开展‘百名领导干部包村、百名科技特派员进村、百家爱心企业联村’活动，督促引导第一书记和帮扶干部帮建组织、帮立项目、帮引资金、帮带产业、帮解难题，将‘五级同抓’乡村振兴的政治责任落实落细，为乡村振兴一线配置更优组织资源。”肃州区委组织部副部长梁永刚告诉记者。

　　习近平总书记强调，人才是第一资源。为加强乡村振兴人才培养，肃州区依托产业园区党建联盟，建立了信息共享和人才共育两大平台，定期开展成员单位发展论坛，培育产业发展优秀人才，统筹组织企业、专业合作社、周边行政村开展专业技能培训、技术技能竞赛比武、人才互通交流等活动，共同提升成员单位农业技术管理水平，实现了园区企业和周边合作社抱团发展。

　　“目前，我们巧姑娘合作社的13座大棚在无土栽培、水肥应用上还是不够熟练，特别是水肥施用量的控制上不够精准，导致西红柿甜度上还有差距。”中以绿色生态产业园党建联盟成员单位负责人、东洞镇四号村党支部书记秦浩国希望，“园区办能协调水发农业科技公司的技术员再给我们的农户指导一下。”

　　依托联盟企业研发平台、基地和合作科研站所共同开展技术攻坚，产业发展研发能力得到有效提升。肃州区现代种子产业园区党建联盟依托种子科研中心，常态化为周边种子企业、种业合作社、制种大户开展科技培训、技术指导，促进全区制种面积常年稳定在30万亩，年产各类种子1亿公斤，蔬菜、花卉种子出口量占全国50%以上，使肃州区成为全国最大的蔬菜花卉制种基地、对外贸易制种基地和全国杂交玉米制种大县、区域性良种繁育基地。

　　肃州区以“肃州先锋”创评为切入点，引入项目化管理机制，组织农村基层党组织围绕党建与乡村振兴深度融合，挖掘地域特色、发展优势，找准工作与党建的结合点，全面开展党建品牌培树和示范点创建。“我们先后培树‘红色银达’‘先锋领航·辣椒红’等农村党建品牌15个，打造东洞镇旧沟村、西洞镇罗马村、上坝镇下坝村、丰乐镇大庄村等党建示范点27个，农村领域3个先进个人和2个先进党组织被评选表彰为‘肃州先锋’，5个村党组织被确定为全市抓党建促产业振兴示范村党组织，获得奖补资金30万元。”梁永刚表示，如今农村各党组织和广大党员干部争当先锋、追赶超越的意识明显增强。

　　产业振兴，点燃乡村振兴“加速器”

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。据了解，今年以来，肃州区整合资金4.3亿元，建立乡村振兴基础项目、产业项目“大口袋”，在支柱产业、特色产业、新型产业全域覆盖，戈壁生态农业破茧成蝶上升为省级战略，被国务院列入现代农业典型案例向全国推广，肃州国家现代种业产业园成功打造为全国有影响力的“种业航母”和中国种业高地。

　　肃州区推行“党支部+合作社”模式，组建产前、产中、产后功能党小组，继续支持和鼓励村党组织书记领办、创办合作社，村党支部书记兼任合作组织负责人达72%。泉湖镇永久村金硕丰成农业专业合作社引领发展设施采摘、花卉种植产业，总寨镇店闸村鸿运保丰农业农民专业合作社探索“土地银行”模式，整村推进“粮改饲”，果园镇小坝沟村富民农业专业合作社引领发展牛、羊等畜禽养殖业产业，形成“一乡一品牌，一村一特色”的产业格局。

　　今年被评为“肃州先锋”先进单位的泉湖镇正在努力把蔬菜产业打造成泉湖的明星产业，在产业链建成党员先锋基地8个，培育党员先锋岗72个、党员示范户42户，通过“党支部+合作社+基地+农户”发展模式，依托蔬菜产业集群项目，建设万亩高效拱棚核心园区。“通过辐射带动，全镇新增设施蔬菜面积1200亩，蔬菜总面积达到17800亩，产值超1.58亿元，全镇农民人均可支配收入中来自蔬菜产业的比重达到58.3%。”泉湖镇党委书记李婧介绍说，“我们还成立了泉湖文旅产业发展协会，以龙德盛生态农庄、农家乐、渔家乐等为载体，大力发展休闲农业和乡村旅游。截至目前，全镇共接待游客15万人次，实现旅游收入8000万元。”

　　总寨镇积极构建以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作经济组织为支撑的“一核多元”组织体系，先后建成粤港澳大湾区“菜篮子”供应、“粮改饲”青贮玉米种植、千亩高标准农田全程无人机械化及智慧农业示范园等5个“支部+企业+党员群众”的先锋引领产业基地，招引实施现代畜牧业牛羊全产业链项目标准化养殖园，带动全镇发展万亩优质蔬菜、优质饲草、高蛋白饲用玉米、粮食作物种植和畜禽养殖。

　　总寨镇党委书记赵贵银告诉记者，全镇探索实施“村党组织+合作社+企业+基地+农户”发展模式，引进大禹节水、寒旱集团、奥凯种机、敦煌先锋等龙头企业，流转土地6000亩，打造了观光农业、高效节水农业、高原夏菜基地和智慧农业产业园区，辐射带动各村群众就近务工，年均实现劳务收入400万元以上，村集体经济收入20万元以上。

　　银达镇坚持党建引领文化铸魂，不断丰富红色教育基地内涵，做优做强“红色银达”党建品牌。将毛主席光辉按语碑广场、神农民俗农耕文化博物馆、中小学农耕体验园等红色教育资源串点成线，打造了一条集党建培训、特色产业、乡村旅游为一体的研学参观路线。

　　此外，银达镇配合市区成功举办第五届现代种业博览会暨第二届花卉博览会，并大力支持肃州国家现代农业（种业）产业园核心区建设。银达镇党委书记赵泽金介绍：“全镇发展高效制种2.3万亩，畜禽总量达到156.05万头（只），出栏73.05万头（只），输转劳动力7618人次，实现收入2.1亿元。培育有示范带动作用的股份经济合作社3个，目前14个村集体经济收入全部达到5万元以上，其中9个村达到10万元以上。”

　　乡村治理，奏响乡风文明“交响曲”

　　没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。肃州区以服务群众为根本，健全完善上下贯通、执行有力的组织体系，使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理。

　　群众既是基层社会治理的参与者，也是基层社会治理的受益者。肃州区在农村成立了137个调解委员会，实行镇村联动，按照“三到位一处理”（合理诉求解决到位、无理诉求解释到位、生活困难救助到位，违法行为依法打击处理）的方式，负责各类民事纠纷的调解，做到了“小事不出组、难事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　乡村治理既需要法治的“硬要求”，也需要德治的“软约束”。肃州区建成“家风家训馆”“肃州好人馆”，大力开展家庭教育小课堂，充分利用村规民约，开展“五好家庭”“好婆婆”“好媳妇”“致富能手”等评选活动，通过多种形式，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，发挥德治教化作用。

　　总寨镇积极运用法治思维和法治手段化解调处矛盾纠纷，总结形成了以排查、化解、服务、屏障为要素的矛盾纠纷源头治理多元化解机制，打造了“有事好商量”“群众说事会”等乡村法治调解品牌。强化法治氛围营造，定期开展普法教育，落实网格普法责任，引导村民做法律上的“明白人”。注重发挥道德模范和文明乡风的引领作用，积极培育践行社会主义核心价值观，常态化开展志愿服务活动，开展“立家训家规、传家风家教，倡文明树新风、隔陈规除陋习”等主题活动。依托“西店学堂”、乡村大舞台等阵地，广泛开展健康向上的文化活动，以德治春风化雨、浸润人心。

　　坐着小板凳，或在农家庭院，或在田野村头，大家围成一圈，各抒己见，气氛热烈……在泉湖镇的大小村落，流动的“小板凳”，走到哪儿就议到哪儿，将涉及群众切身利益的事项拿出来“晾晒”，让群众全面了解村干部在干什么、怎么干、为什么这么干，得到大多数群众的支持和拥护。

　　农家书屋是乡村精神文明建设的重要阵地。肃州区金佛寺镇拓展农家书屋阅读活动的组织形式，加大阅读推广激励力度，调动农民群众自我管理、自我服务的积极性、主动性，使农家书屋成为村民的“精神粮仓”和“以文化人”的精神家园。“农闲时我会在农家书屋坐上半天，活到老、学到老，现在当农民还是需要知识和技术的，到这儿来我能学到不少东西。”到农家书屋看书，让金佛寺镇小庄村村民闫莉乐此不疲。

　　银达镇佘新村妇女群众每天晚饭后，就会相约来到村民活动中心排练文艺节目。为使大家在演奏技巧上有所提高，村里还专门请来老师进行面对面、手把手的指导。随着乡村文化阵地的建起，富裕起来的农民群众观念也发生了根本的变化。

　　肃州的乡村，美好的故事一件接一件，正在被慢慢讲述……有了基层党组织这一“主心骨”“强心针”，乡村振兴的“肃州样本”正有力呈现。□

　　（肃州区委组织部供图）