聚“势”而动 向“新”前行 ——破解嘉峪关工业园区（高新区）高质量发展的“关键三招”

　　记者 李艳丽 实习生 师禹轩

　　全省唯一连续12年获评优秀省级开发区，在全省47个省级开发区中排名第一；作为全省唯一入选开发区位列“2023年中国省级开发区高质量发展百强榜单”第82名；园区企业数量从2019年的283家增加到目前的380余家，综合实力始终走在全省和中西部开发区前列……这是嘉峪关工业园区（高新区）（以下简称园区）取得的骄人发展成绩单。

　　河西走廊中部，一座以特种钢铝新材料为首位产业，先进装备制造、新能源为主导优势产业的现代化工业园区正以奋进姿态乘势而上，为中国式现代化甘肃实践贡献着“嘉峪关力量”。

　　以招大引强为纲，从“招得进”到“留得下”

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。近年来，伴随酒钢集团公司着力推动铝产业提质增效、转型升级，嘉峪关市通过地企联合招商，积极引进上游企业，解决电解铝生产过程中的重要基础原料氧化铝和预焙阳极的供应问题。

　　“钢铝产业是嘉峪关工业的主导产业、强势产业。只有钢铝产业链基础稳、韧性强、产品附加值高，园区工业经济才能蓬勃发展。所以我们在招商过程中，始终精准把握招商方向，借优选优择优，谋求企业强强联合，释放产业链红利。”园区管委会副主任何荣说。

　　近年来，广银铝业、铭翔铝业、恒景源铝业等一批铝材骨干企业落地生产，铭福铝业6万吨电工圆铝杆、博丰3万吨高端铝型材、甘肃嘉缆电缆科技有限公司1000万米中高压电缆生产基地等一批延链项目陆续投产达效，电解铝液实现全部就地转化。

　　2010年，由索通发展股份有限公司与酒钢集团公司合资兴建的嘉峪关索通公司落户园区，主营业务是为东兴铝业电解铝产业链提供铝用预焙阳极。至今，索通公司累计完成投资23亿元、工业总产值206亿元、税收12亿元，已连续多年入选甘肃省民营企业50强。

　　“甘肃的发展将迎来黄金期，我们也将依托现有预焙阳极产业基础，一方面持续稳固加强预焙阳极产业地位，与酒钢集团合作在陇西投资新建30万吨预焙阳极项目；另一方面投资新建20万吨锂电池负极材料低碳产业园、770兆瓦光伏发电项目和嘉西光伏产业园330千伏送出工程，打造索通第二增长曲线和新型产业中心。”索通公司党委书记、总经理朱世发介绍，未来将延续与酒钢集团公司的合作双赢，成就混合所有制模式典范。

　　据介绍，2023年，园区铝产业全链实现工业总产值583.2亿元。一条“氧化铝—预焙阳极—电解铝—铝材—铝制品深加工”全产业链条已初见雏形。

　　以优化服务为要，从“留得下”到“落得实”

　　近年来，国内精密、宽幅冷轧不锈钢板带需求量不断上升，但厚度在0.28mm以下的超薄、超平、超硬精密冷轧不锈钢板带，国内仅有甬金科技集团股份有限公司等少数企业能够生产。该公司自主设计研发的二十辊可逆式精密冷轧机组等全套不锈钢冷轧自动化生产线已达到国际先进水平。

　　这样的技术和产业优势深深吸引着嘉峪关工业园区，与嘉峪关市以“三化改造”为牵引，以开发特钢新材料为重点，优化产品结构、提升产业能级，在“做精钢产业”上下力气、找突破的发展需求不谋而合。如何吸引心仪的企业落户园区，如何把招来的企业“留得住”“落得实”，是园区高质量发展的另一关键招。

　　园区实施产业包抓组团网格化精准服务和专班高效服务机制，对重点企业和项目提供“保姆式”服务。通过“用地清单制”和“分段式”联合验收，探索环评“打捆”审批，做到“换位思考、马上办”、并联办、容缺办、承诺办，推动建成项目早达产、开工项目早建成、前期项目早落地。

　　2022年4月10日，甘肃甬金年产22万吨精密不锈钢板带项目顺利开工，目前一期已建成投产，生产出双向不锈钢、316H第四代核电快堆用不锈钢等一批国内国际领先的高附加值产品。

　　“我们这个项目能够在短时间内落地建成，得益于嘉峪关市在土地批划、税费减免、证照办理、科技创新等方面提供的政策保障。园区各级各部门有呼必应、换位思考、经常走访，面对面沟通企业困难，确实让我们感受到了‘急企业之所急，想企业之所想’的服务情怀。”该公司相关负责人告诉记者。

　　此外，扎实推进“党建+四大攻坚”行动，是园区推动高质量发展的特色亮点。据园区党工委书记、管委会主任王国华介绍，园区党工委扎实开展“党建在园区”“党旗红、园区兴”等特色党建活动，通过实施“党建惠企”行动，建立产业链党组织、党建联盟，在全园区营造党建引领高质量发展和冲刺申创国家级高新区的良好环境。

　　“今年我们谋划了11项基础设施项目，计划投资33.74亿元，嘉唐铝业供电、供水、嘉东产业园道路工程、园区老旧管网改造一期工程计划于年底建成投用……”王国华充满信心，“目前园区建成区已基本达到了‘七通一平一绿化一亮化’，我们要形成更加精准的全方位招大引强、全流程高效服务、全要素保障建设、全生命周期支持的发展环境，让企业安心落户、顺心发展。”

　　以创新驱动为翼，从“落得实”到“走得快”

　　来到甘肃广银铝业有限公司展览馆，各种高品质铝合金棒、铝型材、建筑铝模板等铝合金系列产品银光闪闪，令人目不暇接。广银公司作为铝合金有色金属传统制造型企业，在新型制造业兴起形势下的转型升级之路走得并不轻松，之所以能够突围破题，靠的就是以科技手段不断创新生产技术和工艺流程。

　　2014年至2018年，广银公司成立攻关小组承接甘肃省重大科技专项“高强度铝合金生产关键技术及产业化”项目，成功研发并规模化量产工业用高强度铝合金棒材。2019年，通过全面优化生产工艺，彻底解决了过滤效果不佳的技术难题，使产品质量得到大幅度提高，成功完成迭代升级。

　　发展出题目，改革做文章。谈到园区的科技创新，园区相关负责人表示，科技兴则产业兴，科技强则产业强。抓牢科技、抓好创新，是我们园区实现“强科技抓创建、强工业抓招商、打造千亿开发区、晋升国家高新区”目标的必由之路。

　　园区以培育高新技术企业为牵引，深入实施科技企业倍增计划，不断健全梯次培育体系，通过兑现奖补资金、集中专题培训、专家一对一上门指导、专班跟踪服务等务实举措实行差异化培育，取得了明显成效。目前，高新技术企业增至46家，2023年高新技术企业实现工业总产值626.4亿元，占园区总产值的73.8%，省级专精特新中小企业增至15家，还培育了1家国家级专精特新“小巨人”企业，10家国家知识产权优势示范企业。

　　不仅如此，园区还不断强化产学研深度合作，积极引导园区内重点企业与中科院、兰州大学等高校科研院所建立产学研用协同创新体系。同时，加快推进智慧园区建设，积极探索“5G+云+AI”，已基本构建起层次完整、形式多样、跨域合作的国家级、省级、市级创新平台体系，实现了重点产业链全覆盖，有力推动了产业链、创新链、价值链深度融合。

　　据介绍，近三年园区相继获得“甘肃省科技进步奖”和“甘肃省专利奖”各12项，并首次获得“甘肃省科技功臣奖”和“甘肃省科技进步奖”特等奖。3个国家级绿色工厂、7个省级绿色工厂和7个省级数字化车间应运而生，一批关键核心技术陆续攻克，2023年实现技术合同成交额31.8亿元，是2020年的7.1倍。

　　截至2023年底，园区实现工业总产值848.6亿元，比2019年的408.6亿元净增440亿元，实现4年翻一番，成功进入全省百亿园区行列，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，正在向着冲刺申创国家级高新区，建设“中国西部一流的创新开放发展高地”目标昂首奋进。