用心用情用力办好民生实事 稳稳托起高原儿女幸福生活

　　中共甘南州委

　　民生连着民心，民心凝聚民力。“十四五”期间，甘南州坚持“海拔再高也高不过人民群众利益”的宗旨，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，集中力量推进基础性、普惠性、兜底性民生建设，让各族群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障，交出了一份有质感、有温度、有活力的民生答卷。城乡居民人均可支配收入年均增长5.75%和8%，跑赢经济增长速度。

　　精准帮扶支持，让人民生活水平更好

　　坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为重大政治任务和首要民生工程，聚焦责任落实、政策落地、工作落细，统筹各方力量，精准施策发力，基础设施全面夯实，特色产业蓬勃发展，乡村面貌焕然一新。巩固拓展脱贫攻坚成果。高效运转“一键申报”机制，精准落实“一户一策”帮扶措施，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶，户均落实帮扶措施5.1项，累计消除返贫致贫风险4156户18295人，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，圆满完成脱贫攻坚过渡期收官任务。培育壮大富民惠民产业。落实各级财政衔接资金80.44亿元，东西部协作帮扶资金14.93亿元，“牛羊猪鸡果菜菌药+青稞”全产业链产值年均增长8%，依托41个A级景区大力发展乡村旅游，推动文体商旅深度融合，千方百计拓宽群众增收渠道，农村居民收入增速进入全省第一方阵。加快推进乡村文明建设。在全省率先推进农村改路、改院、改厕等“八改”工程，建成省级乡村建设示范村207个、和美乡村23个、生态文明小康村2341个，覆盖全州90%的自然村，6个县入选全省人居环境竞争力10强，甘南州获评“省级乡村建设示范州”。

　　提升生活品质，让公共服务供给更优

　　聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生需求，以系统思维整合资源，以精准举措破解难题，用实打实的工作成效推进基本公共服务均等化，既补短板弱项，又抓质量提升。全面促进就业创业。创新实施“访企拓岗促就业”行动，落实重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，累计新增城镇就业2.2万人，开发公益性岗位1235个，输转城乡富余劳动力59.5万人次，劳务创收159亿元，同比“十三五”期间增长47.8%。持续改善教育医疗。全面实施教育强州“十大工程”，在全省率先出台尊师惠师“十条措施”，深入推进大思政课建设，新建兰州新区甘南实验中学、迭部电尕中学等20所学校，新增城区学位1.28万个，州内就读学生高考本科录取率在2024年同比增长27.4%的基础上2025年再增长5.9%，达到33.3%。深入推进健康甘南建设，落实卫生健康事业高质量发展30条措施，在全省率先推行全民免费健康体检，8个县（市）医共体挂牌运行，州人民医院成功创建三级乙等医院，合作市人民医院、夏河县人民医院建成投用，完成乡镇卫生院和村卫生室标准化改造，基层医疗机构就诊比例高于全省12.33个百分点。筑牢织密社保网络。社会保障提标扩面，基本养老、基本医保参保率稳定在97%和95%以上。大力实施“结对帮扶·爱心甘南”工程建设，认真做好“一老一小”工作，扎实开展残疾人托养服务，落实各类社会救助资金2.61亿元，州老年综合福利服务中心建成启用，新改建县乡养老服务机构16所，村级互助幸福院59个。建成职工周转房5328套，在全国10个藏族自治州和全省14个市州率先实现乡镇干部周转房建设全覆盖。

　　深化基层治理，让群众幸福成色更足

　　坚持把平安作为人民幸福的生命线，将铸牢中华民族共同体意识融入社会治理血脉，更好统筹发展和安全，切实筑牢民族团结、社会稳定基石，全力保障人民群众安居乐业。建设幸福美好家园。牢牢把握凝聚人心这个关键，大力实施铸牢中华民族共同体意识“石榴籽”工程，扎实开展“各族青少年交流计划”“各族群众互嵌式发展计划”“旅游促进各民族交往交流交融计划”，持续深化“三河一江”民族团结进步系列品牌创建行动，巩固提升推广普及国家通用语言文字成果，精心举办香巴拉旅游艺术节、临潭万人扯绳等系列节庆文体活动和民俗文化活动，打造体现主线导向要求的实践场馆、主题街区等19个，努力建设各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会共同体，再次荣获“全国民族团结进步示范州”。全力抓好安全生产。全面提升安全生产“五大体系”建设水平，常态化排查整治道路交通、建筑施工、燃气消防等领域风险隐患，建成覆盖全州重点区域的自然灾害防范应对系统平台，完善落实防灾减灾预警预报、指挥调度及直达基层叫醒叫应机制，强化医疗卫生系统、食品药品安全和校园安全专项整治，安全生产四项指标全面下降。完成生态及地质灾害避险搬迁一期工程，4768户1.99万名群众开启了幸福美好新生活。创新基层社会治理。坚持党建引领基层治理，做深做细做实入格联户、联寺包僧、结对关爱、企业包联、支部联建“群众工作五个全覆盖”行动，4.27万名党员干部与20.6万户家庭结对子、交朋友、办实事、解难题，将党和政府的温暖直接送到群众身边，社会矛盾纠纷调处率达98%以上，先后获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”“平安甘肃建设示范州”。

　　民生无小事，枝叶总关情。站在“十五五”发展新起点上，甘南州将锚定共同富裕目标，用民生画笔在新时代画卷上绘就更厚重的幸福底色，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，让老百姓的生活越来越有奔头。强基础惠民生。紧盯国家政策导向，谋划实施一批交通、水利、市政等大项目好项目，加快构建功能完备、安全高效、四通八达的现代综合交通运输体系，把一条条团结路、致富路、幸福路铺到老百姓的家门口。兴产业富民生。立足资源禀赋和发展条件，因地制宜培育文化旅游、现代农牧、中藏医药、劳动密集型轻工业等特色产业，完善落实联农带农富农机制，让农牧民群众在各业态、各产业链都能增收致富。优服务暖民生。大力促进就业创业，加快提升教育教学质量和医疗卫生服务水平，持续优化养老、托幼、助残、文化、社保等服务供给，全面扩大“结对帮扶·爱心甘南”工程社会效应，让人民群众物质更富足、精神更富有、生活更优质。护生态利民生。把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，增强上游意识，扛牢上游责任，保护生态、改善生态、涵养生态，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动“绿水青山”和“金山银山”双向转化，让各族群众实实在在感受到山清水秀、天蓝地绿的生态环境带来的高品质生活。保稳定安民生。牢固树立和践行总体国家安全观，立体施策主动创安创稳，纵深推进“群众工作五个全覆盖”行动，持续巩固发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的大好局面，让人民群众真正成为平安甘南建设的坚定拥护者、积极参与者、最大受益者。